2023年，在省委、省政府坚强领导下，省工业和信息化厅认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，现将有关工作情况报告如下：

一、2023年度主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习，7月18日开展学习研讨，厅主要负责同志领学并讲话。将《习近平法治思想概论》发放至各处室，组织青年理论学习小组等开展专题学习。

（二）依法全面履行职能。调整完善权责清单。动态调整权责清单24项，明确行政权力、公共服务97项。推进行政审批制度改革。梳理行政许可17项，编制实施规范、办事指南并网上办理；32个事项列入证明事项通用清单，7个事项实施告知承诺。规范省级权力委托下放。向34个承接主体委托下放行政许可3项、行政处罚2项、行政确认1项。加强事中事后监管。6个事项实现“双随机、一公开”联合抽查383家，3个事项探索开展跨部门综合监管。优化政务服务。梳理政务服务9项，线上汇聚3959次，满意率100%，线下“一窗受理”率、企业和群众满意率等均达100%。优化法治化营商环境。印发我厅营商环境落实方案，公平竞争审查文件60件，动态清理政策文件123件。

（三）推进政府治理规范化程序化法治化。优化依法行政制度体系。修订《山东省中小企业促进条例》，8月1日起施行。加强行政规范性文件管理，印发规范性文件7件，清理废止2件。落实重大行政决策。《关于支持民营经济高质量发展的意见》纳入我省重大行政决策，履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体决定等程序。严格重要文件审查。对62个文件、协议进行合法性审核，除涉密等特殊情形外全部实现公开征求意见。发挥法律顾问作用。决策中充分征求法律顾问意见，对疑难复杂重大法律事项开展座谈论证。

（四）严格行政执法和化解矛盾纠纷。全面规范执法行为。办理行政许可289件，行政收费13次，行政检查5次；印发行政裁量权基准，对107个事项基准细化，明确执法尺度标准；申领执法证件7件，邀请专家法治讲座4次，组织行政执法培训演练。扎实做好信访工作。坚持“三联三促、包案化解”，处理主题教育办公室交办的145件信访案件。妥善办理行政复议应诉案件。办理被复议案件2件，1件维持，1件正在审理中；办理行政应诉案件1件，机关负责人出庭，以原告撤诉结案。

（五）强化行政权力制约监督。形成监督合力。接受党内监督，重要情况进行报告；接受人大政协监督，承办人大代表建议123件、政协委员提案112件。强化执法监督。围绕行政处罚法贯彻实施、省级行政权力事项下放开展专项执法监督。落实政务公开。主动公开5900余条，办理政府信息公开申请21件，召开新闻发布会、政策吹风会34场，央媒报道57条（篇）。

（六）提升依法行政能力水平。健全领导干部学法用法机制。印发《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，列为党组理论学习中心组学习、党支部学习、任职培训、在职培训内容。开展法治能力培训。印发普法工作计划和任务清单，开展宪法宣誓、旁听庭审、法治能力测试等。编写案例选编。把机关依法行政与案件应诉融合，在全国工信领域近5年涉诉6203个案件中筛选51个形成案例选编，编写对工信干部案例启示，提高解决矛盾和问题的法治思维能力。开展全省工信系统地市巡回普法活动。将普法宣贯与政策解读融合，先后在德州、枣庄等市举办6场，为200余家企业法治体检。

二、存在的主要不足

2023年，省工信厅法治政府建设各项工作取得一定成果，但仍存在一些不足，主要表现在法治政府建设工作责任仍需进一步压紧压实；排查化解工业行业法律风险专业能力不够过硬；行政执法配套措施不够完善，执法队伍建设和能力水平须进一步提升等。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

厅主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想、信访工作条例、黄河保护法、安全生产法等在厅党组理论学习中心组进行学习。二是多次就法治政府建设、破产审判视角下经济社会风险问题、地市巡回普法等法治重点工作提出部署要求；班子成员履行推进法治建设情况列入年终述职内容。三是行政规范性文件、重大决策事项党组把关、集体审议，依法依规推动决策落地。

四、2024年主要安排

2024年，省工业和信息化厅将认真贯彻省委、省政府工作要求，全面推动法治政府建设再上新台阶。一是推动重点领域立法。推进《山东省先进制造业促进条例》《山东省数字经济发展促进条例》立法进程。二是提升行政执法质量。贯彻落实《山东省提升行政执法质量若干措施》，严格规范公正文明执法。三是提级开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动。聚焦支柱产业、特色产业，推动优质律师资源深入基层、服务企业。四是强化法治服务行业水平。下沉融入行业、市县和企业，研究梳理重点行业关键涉法节点和堵点，更好化解风险、防患未然。