一、起草背景

2021年—2023年，在全省实施了化工产业智能化改造提升工程，并依据鲁工信化工〔2021〕207号文件要求，结合我省化工产业实际，组织开展了智能化改造标杆选树试点工作，遴选了一批标杆企业和标杆园区，会同省财政给予了一定的资金奖补，强化标杆示范引领，对全省化工产业智能化水平整体提升发挥了重要带动作用。为进一步发挥智能化改造标杆示范引领，在认真总结3年试点工作的基础上，根据鲁政办字〔2024〕13号文件要求，我们研究起草了《实施细则》，推动标杆选树工作常态化开展、财政奖补资金规范化使用。

二、起草程序

2024年初，省化工专项行动办在集体研究形成初稿后，多次与省财政厅会商、研究，在充分吸收意见的基础上，形成了征求意见稿。3月1日，征求省财政厅意见，反馈无意见。3月上旬，发函16市化工专项行动办组织部分涉及市场竞争的化工园区、企业，以及相关行业协会征求意见建议，收到32份书面反馈，76份线上反馈，均反馈无意见建议。3月6日至12日，在山东省工业和信息化厅网站发布公告广泛征求意见建议，未收到社会面意见反馈。在充分吸收采纳合理意见后形成《实施细则》。3月14日、3月15日分别完成公平竞争审查和合法性审核，并对《实施细则》进行修改完善。

三、主要内容

《实施细则》共6章、15条。

第一章，总则。明确了《实施细则》的制定依据、资金来源和工作分工等内容。

第二章，申报范围及条件。以条目式列出了智能化改造标杆企业和标杆园区申报的基本条件，以及申报材料具体要求。

第三章，申报程序。明确了实施主体、申报流程、综合评审、社会公示等要求。

第四章，财政奖补。对评审确定的标杆企业和园区奖补政策作了规定。

第五章，监督管理。对财政奖补资金的用途和绩效评价提出要求，同时明确了各级主体的监督管理责任。

第六章，附则。明确了实施期限和解释主体。