为贯彻落实《传统工艺美术保护条例》（国务院令第217号）、《山东省传统工艺美术保护办法》（山东省人民政府令第224号），加快推动我省工艺美术行业高质量发展，省工业和信息化厅研究起草了《山东省传统工艺美术保护品种和技艺、工艺美术珍品认定办法》（简称《认定办法》），现就有关内容解读如下。

一、起草背景

山东工艺美术历史悠久，品类齐全，涵盖工艺雕塑（玉雕、木雕、石雕）、漆器、珠宝首饰等11大类110余个品种，年产值及出口创汇等综合指标长期位居全国前列，是名副其实的工艺美术大省、强省。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于文化“两创”重要指示要求，充分发挥工艺美术行业特点和资源优势，聚焦平台搭建、人才培育、数字赋能等方面，坚持守正创新，持续提升“山东工美”“山东手造”品牌影响力和美誉度，工艺美术在弘扬齐鲁优秀传统文化、培育壮大手造产业、助力乡村振兴等方面发挥了积极作用。当前，伴随着消费结构加快升级，以文化为核心的非遗文化、文创开发成为消费市场的重要内容。与此同时，我省工艺美术行业还存在自主创新能力不强、产品附加值低、品牌推广力度不足等短板弱项，亟需加快提升发展质效。

《山东省传统工艺美术保护办法》第十一条中规定：“对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品、工艺美术大师实行评审认定制度”。通过出台《认定办法》，一方面，可以规范我省传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品认定这一行政确认事项的评审条件和要求，对具体认定程序和工作规程进行明确和细化，确保评审工作更加科学完善；另一方面，进一步加大齐鲁传统文化保护和发展力度，激励技艺传承和创新，促进我省工艺美术事业的繁荣发展。

二、起草过程

2023年10月，在前期调研的基础上，我们启动了《认定办法》编制工作。10月下旬，分别征求省有关部门、行业协会、行业专家、16市工信部门、重点企业等意见。2024年1月，在对意见建议进行充分论证的基础上，对《认定办法》进行了修改完善，并再次征求意见。3月6日至14日，在厅网站面向社会公开征求了意见。4月初，先后通过了公平竞争审查、合法性审查等程序。

三、《认定办法》主要内容

《认定办法》共分四章，合计十六条。

（一）总则。本章共计四条，分别明确了对传统工艺美术保护品种和技艺、工艺美术珍品的范围和内涵、组织实施主体、评审委员会设置等。

（二）申报。本章共计四条，分别明确了申报条件、申报主体、提交材料和保密要求等内容。

（三）评审认定。本章共计六条，分别明确了传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品评审步骤、名单公示、认定表彰、处罚等内容。

（四）附则。本章共计两条，对评审频次、实施时间进行了明确。