王朝君代表：

您提出的《关于培育壮大更多“专精特新”企业的建议》收悉，我厅会同省科技厅、省市场监管局、省地方金融监管局进行了认真研究，现答复如下：

一、有关工作情况

专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业在推动培植新质生产力和推进新型工业化中发挥着重要的基础关键作用。近年来，省委、省政府高度重视专精特新企业培育工作，一体推进“政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企”，有力推动全省中小企业专精特新发展呈现新局面、取得新突破。

一是活力动力进一步迸发。加强优质企业梯度培育，推动大中小企业互促共生，面大量广的中小企业成为全省经济稳健运行的“源头活水”。全省专精特新企业的数量规模持续壮大，截至2024年5月，创新型中小企业24041家、专精特新企业16383家、专精特新“小巨人”企业1032家、瞪羚企业2233家、独角兽企业27家。科技创新不断加强，专精特新中小企业有研发投入的比重为85.3%、研发投入占比4.2%，专精特新“小巨人”企业中平均自有品牌达到4.3个、研发强度占比7.4%、研发人员占比28%、知识产权拥有量12.3件。持续实施集群培育和园区提升行动，2023年新增省级特色产业集群35家，总数达到100家；新培育国家级中小企业特色产业集群8家、总数达到15家，居全国首位，实现更多中小企业入链入群入园。

二是创新驱动进一步加强。创新职称评审机制，在全国率先探索“举荐制”，“专精特新”企业可直接向省级推荐人才参评高级职称。深化部门协调联动促进产学研深度融合工作机制，从创新资源协作共用、产业专家智库建设等方面，支持专精特新企业不断提升产品（技术）的创新性、先进性。推动数字化赋能专精特新企业，深化“万名数字专员进企业”专项行动，推荐获评中央财政支持的数字化转型服务平台9个、关联服务参与试点的专精特新企业188家，支持济南和青岛两市获评首批中小企业数字化转型城市试点、争取中央财政资金3亿元。通过省市联动方式，2023年支持1000余家科技型中小企业实施创新能力提升工程，支持产学研协同创新、关键技术攻关和科技成果转化。

三是营商环境进一步优化。健全省市县三级公共服务体系，积极引导289家省级以上公共服务平台放大功能、优化服务。深入实施“十链万企”标志性产业链融链固链专项行动，去年组织省市专场对接活动350余场，参与活动的专精特新等优质中小企业达8000余家次，促成大中小企业达成合作2600余项。组织“山东制造·网行天下”、中小企业服务月和“一起益企”活动，2023年省市组织开展100场以上政策宣贯活动，为中小企业提供更加精准的政策宣讲、解读、咨询等服务，惠及企业超过100万家。始终把推动解决融资难题摆到突出位置，持续优化融资供给。2023年全省普惠小微企业贷款新增3783.72亿元、余额同比增长26.95%，争取国家2023年度小微企业融资担保降费奖补资金12261万元。高标准建设专精特新专板，累计培育专精特新企业1736家，实现各类融资29.64亿元,精准开展成长企业上市培育，推送226家专精特新上市种子企业对接资本市场，累计培育62家专精特新企业转板上市。

二、下步工作打算

根据您的建议，结合我省中小企业发展实际，下步我们将扎实推进中小企业“活力提升年”行动，积极谋划促进中小企业专精特新发展的实招硬招，着力壮大我省专精特新企业规模，推动全省专精特新企业高质量发展。

一是强化梯度培育挖潜强基。采取先在县域抓试点、后在全省抓推开的办法，紧紧围绕“全面摸底建台账”“精准画像贴标签”和“一企一策抓提升”组织开展优质中小企业“挖潜强基”工作，推动逐县（市、区）摸清培育“底盘”，指导在全省面上挖潜做大培育“基数”、推动培育扩量提质。印发《优质中小企业梯度培育“摸底强基”工作方案》，推广试点单位经验，加大对民营中小企业宣传引导力度，指导各市和全省分级建立优质中小企业梯度培育库，推动对入库企业实施精准培育。

二是强化数字转型平台支撑。依托国家级中小企业数字化转型促进中心，建设一个创新体验中心、搭建一个公共服务平台、培养一支专业人才队伍、完善一套专业工具箱、出台一揽子专项措施，全年培养100名以上数字化评测诊断咨询师，推动1000家以上优质中小企业、10个左右特色产业集群和2-3个标志性产业链先行先试，加速推动中小企业数字化转型规模化普及，助力中小企业乘“数”而上。

三是强化惠企政策扶持。充分利用省制定各批次《政策清单》契机，加大普惠性惠企政策落实力度，健全完善专精特新企业差异化支持政策，推动民营中小企业平等参与市场竞争，统筹推进财税、金融、人才、要素保障等政策供给，坚持统筹施策，加强省、市部门协同联动，对数字化转型、自主品牌打造、知识产权获取、管理体系认证、股权融资对接、上市辅导培育等共性短板问题，分工协作、跟踪督办的思路，集中组织克短治弱，推动全省面上补差提升、对标达标。

四是强化集群和园区支撑。实施中小企业特色产业集群能级提升行动，开展“特色产业集群服务行”，建立梯度培育库，新培育省级特色产业集群30家以上，力争国家级中小企业特色产业集群继续领跑全国。引导产业园区积极创建专精特新企业优质培育服务园区，集聚优质服务资源，持续提升企业服务能力、培育更多专精特新中小企业，不断塑优中小企业发展生态。

山东省工业和信息化厅

2024年6月20日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅中小企业处，0531-51782520）