一、起草背景

光伏产业是推动能源转型和绿色发展的重要力量，是推动各行业领域实现碳达峰、碳中和的重要支撑。习近平总书记指出，我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。工信部等国家部委作出系列部署，要求各地科学规划和管理本地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设，促进光伏产业高质量发展。省委省政府出台《关于加快数字经济高质量发展的意见》，提出深入开展能源电子“聚能”工程，培育壮大新兴产业。根据国家有关文件精神，为抢抓新发展机遇，加快推动我省光伏产业提质增效，引导产业加快技术进步和转型升级，支撑全省绿色低碳高质量发展，省工业和信息化厅会同省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省市场监管局、省能源局制定了《山东省光伏产业高质量发展行动方案》（简称《行动方案》）。

二、起草过程

在起草过程中，我们深入调研我省光伏产业现状，紧密衔接国家相关部委文件，积极借鉴外省经验，并向赛迪、信通院等多家权威机构及知名专家进行了咨询访谈，综合多方意见完成初稿的起草。其后，相继征求了各市工信局、厅各相关处室、省相关部门意见，邀请有关行业专家、社会组织、市工信局和企业代表对文件进行广泛论证，开展公平竞争和合法性审查，经部门会签，形成了《行动方案》。

三、主要内容

《行动方案》主要分发展目标、重点领域、重点任务和保障措施四部分。

在发展目标方面，明确到2025年，力争全省光伏产业规模突破300亿元，钙钛矿等新型电池技术研发及产业化加快推进，实现25%以上光电转换率太阳能电池的量产及应用。到2027年，培育一批创新能力突出、具有行业引领力的重点企业，牵引带动一批上下游配套企业，形成一批产业集聚区，产业配套体系逐步完善。

在重点领域方面，突破光伏硅片降本增效、光伏电池迭代升级、光伏组件提质发展、光伏配套不断完善、光伏应用跨界融合等五大重点方向。

在重点任务方面，提出实施产业创新引领、产业布局优化、支撑载体提升、智能光伏推广、产业生态完善等5方面15项重点任务。

在保障措施方面，提出实施加强统筹协调、加大政策扶持和深化行业服务三方面重点措施。