张欣欣委员：

您提出的《关于推动更多制造业企业成为单项冠军的建议》收悉。感谢您对我厅工作的关心和支持，现结合我省实际和我厅工作职能，答复如下：

近年来，在省委、省政府坚强领导下，省工业和信息化厅大力推进优质企业梯度培育工作，专精特新中小企业、专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业不断涌现，有效提升了产业链供应链韧性，成为推进制造业高质量发展的生力军，为培育产业集群打下了坚实基础。目前，我省有237家企业被评为国家级制造业单项冠军，名列全国首位；共遴选培育七批1026家山东省制造业单项冠军企业，为晋级国家级制造业单项冠军储备了充足后续力量。

一、相关工作情况

（一）加强系统谋划。省工业和信息化厅会同六部门联合印发《加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，将以专精特新企业、制造业单项冠军为代表的优质企业培育工作，纳入“十四五”制造强省建设重要指标，先后推出财政奖补、股权激励、融资促进、创新补贴等系列支持政策。综合考虑各地制造业基础和优势产业分布，合理分解确定各市优质企业培育年度目标，纳入先进制造业集群培育、新型工业化示范区、工业稳增长和转型升级成效明显县（市、区）评选等内容，在全省树立大抓优质企业培育的导向。

（二）出台配套政策。积极统合省市县三级工信部门力量，分类施策明确目标任务，形成强大工作合力。今年以来，烟台市制定《实施六大行动 聚力链式发展 加快建设先进制造业强市的实施意见》，临沂市印发《实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》，明确对年度新认定国家级制造业单项冠军企业予以奖补激励。目前，全省有14市具有支持制造业单项冠军企业培育的具体政策措施，并设立专项奖励资金；青岛、烟台、潍坊、济宁、泰安、滨州、德州等市部分县（区）出台了县（区）级相应配套政策。

（三）持续壮大实力。深入实施企业家素质提升行动，持续推进青年企业家培养“导师制”，2021年以来培训制造业单项冠军企业高管55人次。积极实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，全省国家级制造业单项冠军企业实现企业技术中心全覆盖，研发经费占主营业务收入比重达5.97%，远高于全省规上工业企业1.59%的平均水平。全省入选全国质量标杆61个，其中制造业单项冠军企业41个。扎实开展“工赋山东”行动，“一企一策”推进智能化改造，单项冠军企业实现数字化应用率超过90%。创新提供专精特新贷、上市培育贷等金融产品，每年组织精准对接单项冠军企业融资需求，今年组织111家企业共计115亿元对接需求。组织实施泰山登顶上市培育行动，累计80家制造业单项冠军企业成功上市。

（四）实施梯次培育。聚焦重点领域，及时发现潜在的优质企业苗子，纳入省市县三级动态培育库，累计入库企业达到2000余家，其中小巨人1032家，省级制造业单项冠军企业1026家。此外，还有济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、临沂、济宁7个城市开展了市级制造业单项冠军认定。目前，除国家级单项冠军外，我省还有400余家企业市场占有率居全国前列，储备了一大批具备夺冠潜质的种子选手。针对不同层次优质企业的发展需求，落实服务企业直通车制度，帮助协调解决技术攻关、工艺改进、产品推广、产销合作、标准制定、质量管理、品牌创建等方面的难题困难。

二、关于建议的落实及工作打算

下一步，我们将认真学习借鉴您的建议，围绕科技创新、产业协同、资本赋能等方面，更加扎实有效抓好制造业单项冠军企业培育工作，推动更多制造业优质企业成为为单项冠军。

（一）完善培育成长路径。聚焦高新技术企业、“四新”企业，着力构建专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军的梯度培育体系，并以市级制造业单项冠军—省级制造业单项冠军—国家级制造业单项冠军为培育路径，打造以冠军企业为骨干的优势产业集群。动态更新和管理培育库企业信息，为企业提供全方位、多层次服务。特别是对库内市场占有率全国第一的“种子”企业，实施“一对一”跟踪精准培育，帮助补短板强弱项，提升壮大自身实力。

（二）加强创新能力建设。支持制造业单项冠军企业独立或联合高校、科研院所，建设企业研发中心、企业研究院、重点实验室、博士后工作站、检测中心、中试基地等高水平研发机构，打造国家和省级制造业创新中心。鼓励引进国内知名科研机构、高校院所，通过在我省设立研发中心，推进科技创新开放合作，为广大企业提供关键共性技术研究，解决技术进步和产业转型升级的关键难题。充分发挥制造业单项冠军企业的行业引领作用，鼓励企业组建创新联合体，积极参与到“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等科研任务中。

（三）推动入链进群发展。大力支持制造业单项冠军企业参与大中小企业融通创新“十链百群万企”专项行动，围绕重点产业链开展关键环节梳理和产业对接活动，统筹推进补短板锻长板，形成以单项冠军企业为骨干的补链强链共同体。发挥单项冠军企业在技术创新、产业辐射和营销渠道等方面的优势，带动产业链上下游企业和配套企业集聚发展，推进构建产业链条齐全、专业协作机制完善、竞争力强的特色优势产业集群。

（四）深化产融对接合作。抓住国家产融合作试点城市机遇，积极指导试点城市重点推进企业投融资路演活动，将符合条件的制造业单项冠军企业纳入重点上市后备企业库。加强与银行、保险、证券等金融机构的沟通合作，深化开展“专精特新”小巨人、制造业单项冠军等优质企业投融资对接活动，丰富金融供给体系。针对制造业单项冠军成长期特点，积极引导和鼓励金融机构丰富多种金融工具组合，做到宜投则投、宜贷则贷、投贷联动，为其提供多元化、全生命周期的金融解决方案。

山东省工业和信息化厅

2024年8月15日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅产业政策处，0531-51782522）