省政府新闻办1月16日召开政策例行吹风会，解读省政府办公厅近日出台的《关于加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施》。据介绍，此次发布的18条具体措施旨在更加精准有效地解决企业现实困难，助力全省工业企业稳定生产运营、实现高质量发展。

“针对企业出口预期转弱等现实困难，山东按照企业发展阶段、规模大小、对行业发展影响等分层分类，优化提升服务能级，全方位服务企业发展。”省工业和信息化厅副厅长焉杰介绍。

大企业经济体量大、支撑带动作用强，是工业经济运行的稳定器。对此，山东将聚焦生产经营出现较大波动的重点大企业，动态调整建立30家左右重点企业联系服务名单，由担任标志性产业链“链长”的省领导牵头，“一对一”做好对接服务，推动化解企业阶段性困难、政策性问题；对区域、行业牵引力强的1000家左右重点企业，加强监测预警和分析研判，精准服务企业稳生产、建项目、拓市场。4万余家规模以上工业企业是山东工业经济的中坚力量，省市县三级工信部门将对全部4万余家企业采取分解帮包、责任到人，开展常态化上门联系服务，完善“收集—办理—反馈”全周期服务机制，按照属地建立企业“苗头性倾向性问题”和“需提级办理困难问题”两张问题清单，采取立行即办、集中办理等方式解决。大中小微各类型企业共同构建起工业经济发展的健康“生态圈”，山东将分别实施工业百强企业提质增效行动、优质中小企业挖潜强基行动和小微企业提增培优行动。

聚焦外贸出口企业，工信部门将会同商务部门建立工业企业和出口企业运行监测协同联动机制，指导2000家左右重点出口企业稳固基础市场，积极开拓海外新市场。对出口受影响的企业，按照影响程度，建立较重、一般、潜在“三类清单”，“一企一策”帮助解决困难问题，保障出口企业产业供应体系稳定运行。据介绍，今年山东将实施“万企出海 鲁贸全球”国际市场开拓行动，加大境外展会场次和密度，指导企业大力开拓南美、东欧、中亚、非洲、中东、东盟等新兴市场。为扩大进口新增量，山东将发挥综合保税区、自贸试验区政策优势，打造区域大宗商品保税混配混兑中心和集散分拨中心，做大原油、铁矿砂、铜矿砂、煤炭等大宗商品保税混兑业务；聚焦全省高成长性工业企业和新设项目，指导企业用好支持大规模设备更新、进口贴息、齐鲁进口贷等政策，扩大先进技术设备和关键零部件进口。山东还将培育一批外贸新主体，围绕“专精特新”“小巨人”等优质外贸企业，建立企业培育库，加快培育一批AEO高级认证企业。

《若干措施》充分吸收“要素资源保障十条”“工业经济高质量发展十大行动”“惠企政策清单”等有效举措，围绕企业项目用地、环境容量、金融服务、财政政策等，全力解决制约企业发展的要素资源问题。据介绍，山东将开展要素资源前期论证，加强能耗、煤耗、碳排放指标收储，加大关键要素省级统筹，通过提前预支、点对点供应等方式支持重大工业项目建设，破解项目落地瓶颈制约；同时，用足用好预算内投资、超长期特别国债、制造业中长期贷款等政策资金，定向支持战略性、前沿性、基础性工业项目，激发投资主体活力。重大项目将建立审批绿色通道，实施容缺受理、并联审批、要件承诺，并加快办理用地用海、规划许可、环评能评、施工许可等审批手续。

近年来，山东深入探索“产业大脑+晨星工厂”实数融合新模式，一业一策、一企一策打造一批创新性强、可复制、可推广的试点示范，已累计培育产业大脑建设试点80个、“晨星工厂”建设试点4220家。“山东将实施产业大脑‘量质提升’培育行动，对新认定的省级示范性产业大脑给予最高200万元奖补；实施晨星工厂‘数据赋能’培育行动，加快培育一批实数融合企业。”焉杰表示，今年山东还将实施模型产业“双百工程”培育行动，在重点领域和关键环节加快培育一批覆盖范围广、产品能效高的行业级大模型、场景级大模型。

（记者 付玉婷）