2024年，在省委、省政府坚强领导下，省工业和信息化厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，深学笃行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，积极推进工信领域法治政府建设。10月，我厅政策法规处被司法部、全国普法办评为“八五”普法中期表现突出的单位。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务部署推进，作为厅党组理论学习中心组及各基层党组织学习的重要内容。6月，厅党组理论学习中心组围绕“深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程”主题，开展专题学习研讨，推动习近平法治思想入心见行。同时，将习近平法治思想列入《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》《山东省工业和信息化系统2024年度行政执法培训计划》等，作为各类培训教育的重要内容。

（二）持续优化法治化营商环境。着眼向内蓄力，扎实推进全员学法用法，制定年度普法工作计划和任务清单，举办法治讲座3场，组织开展国家安全教育日、保密法、宪法宣传等活动。动态调整权责清单，新增、删除、调整各类事项16项，目前权责清单包括行政权力、公共服务等共92项。编制77项行政许可、依申请政务服务事项实施规范和办事指南，除1项涉密事项外，其余事项均可通过政务服务大厅及“爱山东”政务服务网、“爱山东”APP办理。对81件我厅起草的政策措施、合同协议等进行公平竞争审查，开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理，废止相关文件1件。在全国率先探索出“标志性产业链+企业法律服务”路径，围绕标志性产业链开展3场“服务实体经济 律企携手同行”暨重点产业链普法用法活动，配套编写法律服务系列手册，在工信部“法治护航制造业高质量可持续发展国际研讨会”上被指定为两家典型发言单位之一，相关工作被遴选为全国六大优秀成果之一。

（三）规范推进依法行政制度建设。提请省第十四届人大常委会第十一次会议审议《山东省先进制造业促进条例》，自2024年12月1日起正式施行。印发《山东省工业和信息化厅公平竞争审查工作制度》《山东省工业和信息化厅行政规范性文件制定和监督管理办法》，将对政策文件的公平竞争审查、合法性审核嵌入协同办公系统发文流程，确保文件应审尽审，全年共印发行政规范性文件7件并按规定进行备案。择优选聘两家业内优秀律所担任法律顾问，为文件制发、行政决策、投诉举报、信访处理等方面提供专业法律意见。

（四）全面提升执法质量。深入推进行政执法质量提升行动，印发工信系统实施方案，配套35项任务台账。出台本系统行政执法人员业务培训规范，制定年度行政执法培训计划，开展执法培训128学时。开展涉企行政执法突出问题专项整治，对是否存在检查随意性大、行政执法不注重效果等方面问题开展自查自纠。通过“双随机、一公开”发起全省各级检查609次。充实执法人员力量，组织26人申领换领执法证，全厅执法人员达40人。向省司法厅推荐24家中小企业作为行政执法监督企业联系点。全年省本级及无线电派出机构共受理行政许可4372件，做出行政处罚2件、行政强制2次、行政收费394次、行政检查210次。

（五）强化行政权力制约监督。接受党内监督，重要情况进行报告。接受人大政协监督，承办人大代表建议132件、政协委员提案148件。开展系统内2024年度行政执法监督，对行政执法人员培训管理、行政执法规范化、行政执法质效、行政执法保障、负面案事件等方面开展全面监督。及时更新政府信息公开指南、公开目录，主动公开3100余条，办理依申请政府信息公开申请30件，参加省政府新闻办新闻发布会28场。

（六）多渠道化解矛盾纠纷。依法依规按时处理投诉举报等问题，办理各类信访平台交办件及纸质信件，维护企业群众合法权益。处理行政复议案件3件，积极协助人民法院查封冻结涉案产能指标。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设系统性有待加强。对法治政府建设工作的创新性思考不够，长远性谋划、引领性成果不多，没有形成系统的、可推广的经验。

（二）依法行政认识有待提高。部分人员尚未完全形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平有待于进一步提高。

（三）行政执法质量和效能仍需提升。随着法律法规的立改废释，工信领域执法事项日益增多，覆盖面更广，部分领域体制机制建设与执法需求不相匹配，执法人员特别是基层执法力量不足的问题依然存在，有的新设立执法权的领域因执法案件较少缺乏执法经验，执法能力有待提高。

三、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

2024年，厅主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥厅党组在法治政府建设中的领导核心作用，对法治建设重要工作亲自部署、亲自推进。一是坚持“第一议题”学法，将习近平法治思想、宣传工作条例、山东省安全生产条例等在厅党组理论学习中心组进行学习。二是高度重视述法工作，批示要求建立厅述法制度，牵头研究出台《山东省工业和信息化厅主要负责人和领导班子成员述法工作办法（试行）》并带头落实。三是认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，亲自指导研究我厅法治政府年度计划、工作报告、具体措施及立法计划等重点工作，将法治建设同业务工作同部署同推进。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，省工业和信息化厅将认真落实省委、省政府决策部署，以法治手段深化改革、推动发展、守牢底线，全力在法治轨道上推动工业和信息化工作取得新成效。

（一）全面落实法治政府建设主体职责。始终坚持用习近平法治思想统一思想、统一意志、统一行动，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，紧密结合工信工作实际，认真抓好贯彻落实。

（二）统筹推进法治体系建设。聚焦新模式新业态加强顶层设计，加快推进《山东省数字经济发展促进条例》立法，构建数字经济高质量发展保障机制。进一步完善厅内规章制度，夯实依法履职的工作基础。深入贯彻落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见，严格执行行政检查的新部署、新要求，完善工信领域执法监督体系，切实提升涉企执法效能。

（三）持续强化涉企普法宣传。落实“八五”普法规划，创新普法宣传方式，把普法融入立法和执法过程中，深入开展工信领域普法用法活动，大力宣贯《山东省先进制造业促进条例》《山东省中小企业促进条例》，不断扩大工信普法宣传社会覆盖面，为企业发展营造优良法治化营商环境。