一、起草背景

消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节。当前，国内有效需求不足是制约经济发展的主要矛盾，省委十二届八次全会暨省委经济工作会议明确提出，2025年要在“在提振消费、提高投资效益上聚焦用力”，彰显了扩大内需的鲜明导向。1月13日，省委、省政府主要领导对全省促消费工作进行全面部署，要求谋划出台“1+N”促消费政策体系。为落实省领导指示要求，由省商务厅牵头起草《2025年提振消费政策清单》作为“1”，省有关部门分别制定细分领域提振消费的行动方案作为“N”，经省政府常务会议研究后，统一印发实施。为此，省工业和信息化厅立足职责分工和工作实际，研究起草了《关于工业稳产优供助力提振消费的行动计划》。

二、起草过程

按照省委、省政府工作部署，省工业和信息化厅在认真调研的基础上，起草了《关于工业稳产优供助力提振消费的行动计划》初稿。1月中旬，宋军继副省长组织召开提振消费政策体系起草工作协调会，逐一研究各有关部门细分行动计划，我厅就起草思路及具体政策举措作了汇报，会后按照统一部署对行动计划进行了修改完善，并征求省有关部门、行业协会、部分企业意见建议，在此基础上，形成《关于工业稳产优供助力提振消费的行动计划》送审稿。1月底，提交省政府常务会议审议通过后，以省工业和信息化厅文件印发实施。

三、主要内容

行动计划分三个层次提出12条政策措施：

一是推动设备更新，提升优质产品供给。主要采取4项政策措施：支持工业领域生产设备更新改造、加强重点技改项目跟踪服务、实施“省级技改专项贷”贴息、加快推动汽车行业改造提升。通过增强我省高质量工业产品的供给能力，为提振消费提供基础和根本支撑。

二是建强质量品牌，开展精准营销推广。主要包括4项政策举措：深入实施消费品“三品”行动、加强优质品牌培育、强化供需精准对接、搭建高端消费载体。立足我省特色优势领域，通过系列举措扩大山东品牌影响，为广大消费者提供更多优质产品选择。

三是支持以旧换新，挖掘新型消费潜力。主要从4个方面集中发力：提升消费电子供给能力、深度促进绿色消费、拓展数字创意消费、强化工业文化赋能。聚焦电子、汽车、建材等消费热点，通过数字化、融合化等方式，为以旧换新政策提供助力。