一、起草背景

当前人工智能技术加速迭代演进，正在深刻改变人类生产生活方式、重塑全球产业格局。海量的、多样化的、高质量的语料数据为人工智能系统提供丰富的养料，这些语料数据不仅塑造了人工智能大模型的“智慧”，还决定了它理解、预测和决策的能力，更是AI持续优化和进步的基础。2023年12月，山东省委、省政府印发《关于加快数字经济高质量发展的意见》提出开展云服务大数据“融通”工程，大力培育云服务大数据创新产品。2025年5月，省人民政府办公厅印发《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》，提出实施“语料券”奖补政策。

为贯彻落实省委、省政府关于我省人工智能产业发展有关工作部署，充分发挥财政资金的激励引导作用，加速工业语料资源汇聚整合，为工业领域大模型研发提供多源异构、深度标注、场景适配的数据资源支撑，助力人工智能产业高质量发展，根据《山东省人民政府办公厅印发〈关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施〉的通知》、《山东省工业和信息化厅关于加快大模型产业高质量发展的指导意见》等文件要求，山东省工业和信息化厅联合省财政厅起草了《山东省省级“语料券”奖补资金管理办法及实施细则》（以下简称《实施细则》），为我省“语料券”奖补政策的实施提供直接工作依据和指导。

二、起草过程

为做好《实施细则》编制工作，省工业和信息化厅联合省财政厅深入上海、浙江、广东、北京调研，了解两省两市相关政策，组织各市工信局、重点人工智能企业、科研院所以及专业协会开展座谈交流，合理化建议均已吸收采纳，并完成了公平竞争审查、合法性审查以及宏观政策取向一致性评估程序，经部门会签，形成了《实施细则》。

三、主要内容

《实施细则》主要包括总则、基本条件、申报组织与遴选、项目实施与评价、财政激励、指导监督、附则等七部分，并将项目评价指标体系和验收评价体系作为附件。

第一章总则部分。明确了政策的设立意义、“语料库”的定义、资金来源、责任部门等。

第二章基本条件部分。明确了享受政策支持的单位和语料库项目应满足的基本条件。

第三章申报组织与遴选部分。明确了项目的申报、评审和资金拨付等相关程序。

第四章项目实施与评价部分。明确了项目实施、验收评价等相关程序。

第五章财政激励部分。明确了政策支持额度、数量、资金使用要求等内容。

第六章指导监督部分。明确了项目资金的绩效管理、监督管理等要求。

第七章附则部分，明确了政策的解释部门和实施期限等内容。

附件部分。主要是政策的评价指标体系和项目验收评价体系。从项目承担主体基本情况、技术支撑能力、语料库的规模与丰富度、适配性与推广度等方面规定了语料库项目的指标评价体系和验收评价体系。