省工商联：

贵单位提出的《关于加大制造业设备更新改造支持力度的建议》收悉，感谢对工业领域设备更新工作的关心和支持。对贵单位的建议，我们高度重视，会同省发展改革委、省财政厅、省商务厅等部门进行了认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，在省委、省政府坚强领导下，全省上下把推进大规模设备更新作为培育发展新质生产力的重要抓手，为全省工业经济稳进提质提供了有力支撑。今年1-7月，全省工业技改投资增长6.0%，高于全国3.6个百分点，上拉我省全部固定资产投资（-1.1％）1.3个百分点，其中，设备工器具购置技改投资大幅增长29.8%（体现设备更新成效的重要指标）。

（一）着力抓好国家政策争取。近两年争取国家设备更新超长期特别国债资金38.2亿元，支持405个工业领域重大设备更新项目实施，占全国资金总量的7.6%，撬动项目总投资近800亿元。推动我省2466个项目入选工信部前4批工业领域设备更新和技术改造再贷款项目库，数量居全国前列。截至7月底，签订贷款合同825亿元、发放贷款318亿元。目前，争取中央设备更新贷款贴息资金11.63亿元。

（二）着力抓好省级政策激励。联合省财政厅等部门，加强资金统筹和政策创新，通过设备购置补贴、技改专项贷、创新产品市场推广保险补偿等方式，支持企业设备更新和技术改造。近两年，600个项目获得省级工业领域设备更新和技术改造奖补资金近4.9亿元，带动项目总投资2043亿元；108个项目获得“技改专项贷”贴息资金近2.3亿元，拉动项目贷款325亿元。

（三）着力抓好税收政策优惠落实。指导企业用好用足先进制造业企业增值税加计抵减、固定资产加速折旧及一次性扣除、节能节水等专用设备购置及数字化智能化改造投资额抵免企业所得税等税收优惠政策，减轻企业设备更新资金压力，增强市场主体活力。

（四）着力抓好回收体系建设。按照政府主导、企业运作、社会参与、整体推进的原则，命名25家“山东省再生资源产业园”、13家“山东省再生资源回收分拣中心”，实现了批量大规模分选、加工旧设备等再生资源，产废与利废有机结合。截至7月底，全省回收站点和中转站1.46万个、回收企业5766家、回收废旧物资1.39亿吨。

（五）着力抓好公共实训基地创建。支持企业、学校、科研院所等实施一批深化产教融合、促进企校合作、推动高技能人才培养的山东省新旧动能转换公共实训项目，累计建设公共实训基地245家，培训高技能人才超5万人次。

二、下一步工作措施

下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步开拓思路、创新举措、狠抓落实，加快将大规模设备更新政策转变为发展动能，力争工业技改投资增速持续稳健增长，为全省工业经济高质量发展提供更强支撑。

（一）营造更加浓厚氛围。对国家和省里出台的制造业设备更新和技术改造的政策进行再梳理，采取政策吹风会、“短信+链接”、中小企业公共服务平台、各类新闻媒体等更为通俗易懂、灵活有效的方式，多渠道加大宣传解读，提高企业对政策的知晓度和参与度。同时，通过“鲁企帮”服务平台，及时回应解决企业在推动设备更新中的困难问题和诉求建议，引领形成大抓设备更新和技术改造的浓厚氛围。

（二）加快财税政策实施。在争取国家政策层面，深化跨部门协同和省市县联动，统筹争取和用好超长期特别国债、技术改造再贷款等国家政策，推动今年新争取的工业领域超长期特别国债资金22.5亿元尽快拨付到位。在省级财政政策层面，用好“鲁惠通”政策服务平台，推动省财政资金6.24亿元加快实施，综合采取“技改专项贷”、设备更新补贴等政策手段，对符合条件的企业给予最高2000万元贷款贴息、最高500万元设备更新补贴支持，提振企业技术改造信心，力争今年全年实施投资500万元以上技改项目1.2万个左右。

（三）加大中小微企业支持。综合运用政府采购合同融资、融资担保降费、应急转贷等政策工具，引导金融机构为中小企业设备更新提供融资支持，实现政府和市场同频共振，不断增强中小微企业设备更新改造动力。发挥政府采购支持作用，通过为中小企业预留份额等方式，支持企业强制采购或优先采购节能、绿色、环保产品。

（四）提高资源再生利用水平。推动今年新争取的回收循环利用、环境基础设施两个领域超长期特别国债资金25.8亿元及时拨付至企业，支持建设一批再生资源回收分拣、加工利用项目，不断提升废弃物资源循环利用。今年再安排省级专项资金800万元，支持建设一批资源回收利用试点基地，推动工业再生资源绿色循环利用。

（五）加强技能人才培养。以院校、企业为主体，坚持产业、人才发展深度融合，大力推进公共实训基地建设，组建“一链一联盟”公共实训基地联盟，建立与现代制造业发展配套的公共实训基地体系，力争每年组织企业家、经营管理人才、人才工作者培训1000人次左右。

（六）强化工作督促指导。发挥省制造强省建设领导小组办公室统筹协调作用，建立工业领域设备更新和技术改造工作督促指导机制，通过每季度召开现场推进会，以及开设宣传专栏等方式，及时总结先进经验，梳理汇总困难问题，创新优化政策供给，扎实推动各项任务落实落细。

再次感谢对我们工作的关心和支持。

山东省工业和信息化厅

2025年9月25日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅规划与技术改造处，51782602）