一、起草背景和过程

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、涉及面广、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。2025年9月，工业和信息化部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，从扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境、深化开放合作等4个维度，提出了15项细化措施，进一步推动汽车行业实现经济发展主要预期目标。我省也将汽车产业作为重点发展方向，省委、省政府多次作出重要批示，并将汽车产业链单独列入全省19条标志性产业链之一，统筹推进产业发展。

按照省委、省政府工作部署，省工业和信息化厅联合省有关部门，制定印发《山东省汽车行业稳增长工作方案》（以下简称《工作方案》），努力实现汽车行业稳步增长。起草过程中，充分征求并吸收省有关部门和企业、协会的意见建议。

二、总体目标

到2026年年底，汽车行业运行保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益进一步提升，产品供给能力和质量水平持续增强，公共领域车辆全面电动化先行区试点、智能网联和无人驾驶试点深入推进，充换电一体化新模式规模推广，车桩比优于全国平均水平，汽车产业高质量可持续发展取得显著成效。其中，2026年度，新能源汽车产量达到120万辆左右，同比增长约20%；汽车出口保持稳定增长；汽车制造业增加值同比增长约10%。

三、主要措施和政策保障

主要实施四项措施：一是强化产品供给能力。塑强商用车优势，做大乘用车规模体量，畅通全产业链循环，力争2026年度，全省新能源商用车、乘用车产量分别达到20万辆、100万辆左右。二是扩大新能源汽车消费。抓好国家消费品以旧换新、新能源汽车购置税减免等政策落实，持续开展新能源汽车下乡活动；支持济南、临沂公共领域车辆全面电动化先行区试点建设，提升公共领域车辆电动化水平；完善汽车金融服务，实施新能源汽车产业链“金融链主”机制，推动金融机构持续深化与链上企业合作。三是加快智能网联示范应用。突破智能网联关键技术，支持整车企业与智能驾驶控制系统企业深度合作；加速智能网联测试应用与试点建设，落实全省智能网联汽车道路测试与示范应用管理办法，到2026年年底，全省推广无人配送车辆5000辆以上。四是构建良好发展生态。加大充换电基础设施建设，持续推进充换电设施网络布局，到2026年年底，力争获批国家县域充换电设施补短板试点数量超过8个；全面推动企业数智化转型，加快创建基础级、先进级、卓越级和领航级智能工厂；加强废旧动力电池循环利用，推动形成“精细化拆解+回用件高效流通”的发展模式；加快推动海外布局，支持企业有序布局出口业务。

同时，为抓好各项重点任务落实，《工作方案》从加强统筹联动、强化监测分析、夯实人才支撑等三个方面明确了保障措施。比如，充分发挥“链长制”机制作用，加强部门协同和上下联动，定期召开专题会议，研究制定政策措施。强化行业运行分析，加强苗头性、倾向性问题预警研判。充分发挥“四链”融合机制作用，在智能网联、新能源汽车领域培育一批泰山产业领军人才。