一、起草背景

建材行业是国民经济的重要基础产业，是改善人居环境、发展循环经济的重要支撑，是工业经济稳增长的重要力量。当前，建材行业市场需求不振，结构性问题突出，行业稳增长任务艰巨。为促进建材行业健康有序运行，加快结构优化升级，根据国家《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（工信部联原〔2025〕185号）制定本方案。

二、起草过程

为促进建材行业健康有序运行，加快结构优化升级，根据国家《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（工信部联原〔2025〕185号）制定本方案，2025年11月，征求了省财政厅、省住房和城乡建设厅和省内建材行业代表性企业征求意见，合理建议均已采纳。在完成公平竞争审查、合法性审查以及宏观政策取向一致性评估等程序后，经部门会签，形成了《山东省建材行业稳增长工作方案》。

三、主要内容

《方案》主要包括主要目标、工作举措、保障措施三部分内容。

主要目标：2026年，全省建材行业顶住需求持续萎缩的严峻考验，全行业努力实现抗下行、稳增长，规模以上建材企业增加值同比增长1.0%左右，水泥产量9000万吨左右，平板玻璃产量8000万重量箱左右，建筑卫生陶瓷、建筑保温材料、防水卷材、新型墙体材料等新型建材产品市场开拓能力和品牌美誉度明显提升，全省行业智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提高。

工作举措：（一）加强行业管理，促进结构优化。严格执行国家产能调控政策，强化产线规范管理，深化行业自律。（二）升级产品结构，优化供给质量。提升传统优势建材产品供给品质，壮大先进无机非金属材料产业规模。（三）发挥投资拉动效应，支撑产业转型升级。谋划推进产业项目，持续深化数字化转型。（四）拓展消费需求，激发消费潜力。深化绿色建材推广应用，强化建工建材携手联动，提升区域品牌影响力。（五）深化开放合作，提高国际布局。推动优质建材产品开拓海外市场，拓展国际合作路径。

保障措施：统筹用好中央“两重”“两新”超长期特别国债、预算内投资、科技创新和技术改造再贷款等政策资金，支持建材行业重大项目建设。发挥好省级工业转型发展等专项资金的撬动和引导作用，通过“技改专项贷”贴息、技术改造设备奖补、首批次新材料保险补偿等方式，支持建材行业开展设备更新、技术创新和数字化、绿色化转型。深化制造业标志性产业链“链长制”工作机制，发挥“金融链主”作用，引导信贷、债券、股权等多种融资方式为建材企业提供资金支持。