一、出台背景

高端化工是山东省新旧动能转换“十强产业”之一，也是“6997”现代化工业体系九个优势产业之一，产业规模大、细分链条长、产品种类多、关联覆盖广，是关系国计民生的重要基础原材料工业。省委、省人民政府高度重视高端化工产业发展，《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出要加快推动传统优势产业高端提质、数智赋能、绿色转型,着力做足增量、遏制减量、应对变量,培育壮大根植性标志性产业集群，并将高端石化列为科学优化重大生产力布局的重要方面之一。为深入贯彻落实省委、省人民政府决策部署，大力实施工业经济“头号工程”，加快化工产业能级跃升，促进先进制造强省建设，省工业和信息化厅研究制定《山东省高端化工产业高质量发展行动计划（2026—2030年）》（以下简称《行动计划》）。

二、起草过程

2025年10月，启动了《行动计划》编制工作，完成了前期调查研究、草案初稿起草和座谈交流等工作。2026年以来，经过多轮修改完善，按程序开展了书面征求地市工信部门、省直有关部门、行业协会、重点企业、厅有关处室、化专办工作组意见，以及宏观政策一致性评估、网上公开征求意见和召开专家论证会等工作，在充分采纳后进行了修改完善。在此基础上，完成了公平竞争审查、合法性审查、为基层减负一致性评估等工作，并对有关意见进行了吸收采纳，形成了该《行动计划》。

三、主要内容

《行动计划》共分为总体要求、发展方向、主要任务和保障措施四个部分。

第一部分是总体要求。主要是明确未来五年产业发展的总体思路和发展目标。在总体思路上，以推动产业提质升级为主题，以智能化、绿色化、融合化为方向，坚持创新驱动、链式发展、数字赋能、内外联动，全力打造自主可控、安全可靠、协同高效、竞争力强的现代化工产业体系。在发展目标上，从化工行业稳定运行、集聚发展、转型升级三个维度，通过定量和定性相结合的方式，提出“十五五”期间的发展目标。主要是，到2030年，全省化工行业增加值年均增长7%左右，化工行业生产经营保持稳定运行，高端化工的经济效益稳中有升，营业收入占全省化工行业的比重达到65%左右。应入园化工企业入园率达到75%左右，千亿级园区达到15家左右，百亿级园区达到60家左右。基础化工领域的能源保供体系、原料保障结构进一步优化，化工新材料和精细化学品领域的产品竞争力实现明显提升。

第二部分是发展方向。主要是围绕山东省在基础化工、化工新材料、精细化工三大领域的发展实际和行业特点，分别提出强基固本、培强壮大、创新提质三大行动，细化明确16个细分领域的发展方向。基础化工产业强基固本行动，聚焦石化、煤化、盐化等3个传统领域，以调整优化全省整个化工产业的原料自给体系为根基，稳妥有序推进产能压减整合，在增强原油加工、烯烃、芳烃、甲醇、合成氨等大宗基础化工产品的调控保障能力基础上，着力向中下游延伸升级。化工新材料产业培强壮大行动，紧盯国防科工、航空航天、电子信息、能源资源安全、高端装备、智能机器人、生物制造等重点产业发展需求，聚焦在科技创新制高点具有重要牵引作用的高端聚烯烃、工程塑料、高性能橡胶、聚氨酯、氟硅材料、尼龙、生物化工、碳纤维等8个核心领域，强化关键产品技术攻关，迎头赶上化工新材料发展新赛道。精细化学品产业创新提质行动，紧跟国际精细化学品产业发展趋势，围绕千行百业的发展应用和终端民生消费升级，立足电子专用材料、专用化学品、日用化学品、农药和涂料等5个领域，坚持需求牵引、因业施策，不断增强精细化工产品的高端供给能力。

第三部分是主要任务。从聚力行业运行平稳健康发展、推动产业科技创新加快融合、强化智慧绿色安全系统改造、促进产业融链固链协调发展、优化集约高效产业生态布局、抓牢抓实化工行业安全生产、提升国际市场交流合作水平等7方面，明确21项具体工作任务。重点包括稳定原料保障供应、优化行业监测调度、精细化工揭榜挂帅、人工智能深度赋能、绿色低碳转型升级、老旧装置更新改造、建设产供服务平台、化工园区综合治理、强化行业本质安全、推动企业精准出海等推进措施。

第四部分是保障措施。主要是围绕加强统筹组织协调、夯实重点项目支撑、加大资金支持力度、打造高端人才队伍、营造行业发展氛围等5方面提出相关推动举措，形成促进高端化工产业高质量发展的合力。