2025年，在省委、省政府的坚强领导下，省工业和信息化厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深学笃行习近平法治思想和习近平对全面依法治国工作的重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，积极推进工信领域法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务部署推进，作为厅党组理论学习中心组及各基层党组织学习的重要内容。邀请省委党校教授来厅为全省工信系统进行“习近平法治思想”专题授课。厅党组理论学习中心组以“深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程”为主题，开展专题学习研讨。将习近平法治思想列入全省工信系统《2025年度领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》《2025年度行政执法培训计划》等，作为各类培训教育的重要内容。

（二）依法全面履行职责。调整完善权责清单。全年调整权责清单2次，共依法新增行政检查4项、行政处罚18项，删除行政处罚6项，事项调整2项，依据调整10项。优化政务服务。积极推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，对省政务服务大厅窗口收件人员进行专题培训，77个依申请政务服务事项除1个涉密外，均能通过“线下”“线上”办理。加强事中事后监管。将我厅符合条件的8个行政检查事项全部纳入“双随机、一公开”抽查事项清单，制定年度抽查计划，指导市县工信部门开展“双随机、一公开”检查。优化法治化营商环境。围绕“高端软件”“建筑材料”2条标志性产业链举办“标志性产业链+普法+企业法律服务”活动，发布普法用法系列服务手册，提升我省产业链上企业法律风险防范能力，被工信部评为全国十大优秀实践案例。

（三）规范推进依法行政制度建设。加强重点领域立法。《山东省数字经济促进条例》于2025年11月20日经省第十四届人大常委会第十八次会议通过，2026年1月1日起施行。加强行政规范性文件管理。向全厅发送《关于进一步规范制发行政规范性文件的通知》，并附制发程序明白纸，着力严格制发程序、提高文件质量。全年共印发行政规范性文件8件并按规定进行备案。坚持依法决策。所有重要政策文件出台前均听取法律顾问意见，依托协同办公系统严格把控公平竞争审查、合法性审核范围，确保政策文件应审尽审。制定宏观政策取向一致性自评估工作制度，有效强化政策制定的系统性、整体性和协同性。2025年共进行公平竞争审查106次、合法性审核91次、宏观政策取向一致性自评估审核45次。

（四）全面提升行政执法质效。开展规范涉企行政执法专项行动。召开动员部署会并印发全省工信系统实施方案，开展行政处罚案卷评查，赴枣庄市开展规范专项行动指导调研。严格规范涉企行政检查。梳理我厅涉企行政检查事项清单，分级分类确定公布涉企行政检查年度频次上限，规范检查流程和文书，制发《关于进一步规范涉企行政检查工作的通知》并绘制“行政检查执法实施流程图”。提升行政执法人员素质水平。增强行政执法人员力量，全年新申领行政执法证11人、执法监督证2人。加强行政执法人员培训，印发全省工信系统2025年度行政执法培训计划，举办2025年全省工信系统行政执法人员培训班，省、市工信部门全体执法人员、内设法制机构人员参加。

（五）强化行政权力制约监督。接受党内监督，重要情况进行报告；接受人大政协监督，承办人大代表建议144件、政协委员提案120件。聚焦执法人员培训管理、执法规范化、涉企行政检查等方面开展全系统2025年度行政执法监督，赴淄博、日照两市工信局开展实地监督。及时更新政府信息公开指南、公开目录，主动公开3500余条，依法办理依申请政府信息公开，参加省政府新闻办新闻发布会29场。

（六）多渠道化解矛盾纠纷。依法依规处理投诉举报、信访等问题，依法处理行政复议、行政诉讼案件，维护企业群众合法权益。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法质效仍需提升。2025年，我厅对权责清单进行调整，工信领域执法事项覆盖面更广，部分领域体制机制建设与执法需求匹配度不够，在执法人员配备、执法能力培训等方面未能完全同步跟进。部分新设立执法权的领域实操精细化程度不足，行政执法的有效性面临挑战。

（二）依法行政水平有待提高。省级层面执法力量偏弱的问题依然存在，行政执法人员在法治意识、法律法规把握能力等方面仍存在差距和不足，处理复杂问题的能力有待加强。同时，厅机关行政执法监督力量较弱，专门监督力量配备不足，难以应对复杂监督任务。

（三）公职律师作用发挥存在短板。公职律师制度落实不够到位，全厅仅有的两名公职律师均为2024年新申请执业，缺乏相关工作经验，且原岗位业务工作较为繁重，需在处理自身业务工作的同时履行公职律师职责，实际参与法治工作较少，作用发挥不足。

三、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

2025年，厅主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥厅党组在法治政府建设中的领导核心作用，对法治建设重要工作亲自部署、亲自推进。一是坚持“第一议题”学法，将习近平法治思想、习近平关于全面依法治国工作的重要指示精神、《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等作为厅党组重要学习内容。二是亲自部署法治建设实地督察工作，督察前批示要求高度重视，督察后批示要求认真推进整改，并在党组会上带头研究整改方案，提出整改要求。三是认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，亲自指导研究我厅法治政府年度计划、工作报告以及数字经济立法等重点工作，将法治建设同业务工作同部署同推进。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”开局之年，省工业和信息化厅将认真落实省委省政府决策部署，以法治手段深化改革、推动发展、守牢底线，全力在法治轨道上推动工业经济高质量发展取得新成效。

（一）认真开展督察整改。聚焦省委依法治省办法治建设实地督察整改要求，通过落实台账、限期整改、压实责任、逐一销号等措施，确保述法制度执行到位、执法行为规范有序、文件制定程序合法、公职律师发挥作用、执法监督强力有效、法治能力稳步提升，为工业经济高质量发展提供坚实法治保障。

（二）严格规范决策程序。修订《山东省工业和信息化厅重大行政决策程序实施细则》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、档案管理等法定环节，通过优化决策流程，推动厅重大行政决策程序科学化、民主化、法治化。

（三）强化公正文明执法。聚焦行政执法规范化建设，重点加强对稀土管理、无人驾驶航空器、数据安全等新增执法领域的专门指导，组织执法培训、规范执法流程、统一执法标准、提升文书质量、强化执法监督，不断深化“鲁执法”平台的全面、规范应用，确保行政执法行为公正透明。