陈琛

女士们，先生们，记者朋友们：

上午好，欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。

推动科技创新与产业创新深度融合，是加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的重要支撑。今天，我们举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布，介绍山东实行“科工一体”，推动科技创新与产业创新深度融合情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有，省科技厅党组书记、厅长孙海生先生，副厅长梁恺龙先生，省工业和信息化厅副厅长王晓先生，山东能源研究院院长吕雪峰先生，京博集团总经理栾波先生。

首先，请孙海生先生介绍有关情况。

孙海生

各位媒体朋友：

大家上午好！

很高兴和大家见面。推动科技创新和产业创新深度融合，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是实现高质量发展的内在要求。省委、省人民政府对此高度重视，在今年的政府工作报告中，专门把“坚持科技创新和产业创新深度融合，加紧培育壮大新动能”列为十大重点工作之一。近年来，省科技厅通过构建“2+17”产业科技创新工作体系，以体系化布局推动创新链与产业链深度融合，为我省标志性产业链高质量发展注入强劲创新动能，2025年全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达55.67%，山东区域创新能力连续8年保持全国第6位。

为了让科技创新和产业创新深度融合、无缝衔接，省科技厅和省工业和信息化厅一起研究探讨，打破了过去“先科技后产业、先成果后转化”的惯性思维，强化了科技创新必须奔着产业去，奔着市场需求去。研究制定了《关于推动科技创新和产业创新深度融合2026年共同行动方案》。文件重点围绕“五个聚焦”，强化“三项工作机制”。让科技和产业从“两张皮”变成“一盘棋”，实现一体谋划、一体部署、一体推进。

在具体落实上，我们重点围绕“五个聚焦”，实施“八大共同行动”，强化“三项工作机制”。

第一个聚焦，是聚焦高质量科技供给，让创新的源头活水更充足。

一方面，我们坚持集中力量办大事，主动服务国家战略大局。两部门共同组建了对上工作专班，精准对接国家创新布局和产业趋势，努力在重点领域谋划一批部省联动项目，把我们山东的产业优势、创新资源真正融入国家科技攻关的全局中去。国家需要什么，我们就努力贡献什么。同时，我们积极支持省内科技领军企业牵头组建创新联合体，今年力争承担10项以上的国家重大科技任务，为国家破解“卡脖子”技术难题拿出山东方案、贡献山东力量。

另一方面，我们坚持“产业出题、科技答题”，让科研真正面向产业急需。过去是我们有什么成果就推什么，现在是要看产业需要什么我们就攻关什么。围绕全省19条标志性产业链，两部门定期征集凝练关键技术需求，确保重大技术攻关任务百分之百来自产业需求。同时，共同建设“揭榜挂帅”项目储备库，今年计划联合发布200项左右企业技术需求榜单，让企业出题、政府搭台、能者揭榜，真正打通从产业需求到科研攻关的“第一公里”。

第二个聚焦，是聚焦创新型人才支撑，让融合的活力更充沛。

人才是第一资源。这次我们两部门共同建立了一个新机制——标志性产业链“首席专家”服务机制。围绕全省19条标志性产业链、67个细分行业，每个行业配备1到2名国内知名的“首席专家”，实现全覆盖，为产业链现代化建设提供高效、精准、及时的智力支撑。

同时，我们共同组织实施泰山产业领军人才工程，今年新遴选150人左右。还要打造“企业需要、高校聘任、校企共用”的人才共引共用模式，开展“百企进名校”等活动，组织校企对接会，让企业和高校的联系更紧密、合作更深入。

第三个聚焦，是聚焦强化企业科技创新主体地位，让融合的主力军更强壮。

企业是创新的主体，也是融合的关键。这次我们两部门共同培优创新型企业矩阵，建立优质企业梯次培育协同机制。目标是推动“专精特新企业高新化、高新技术企业专精特新化”，让专精特新企业中高新技术企业的占比提高到80%左右，高新技术企业中专精特新企业的占比提高到40%左右。

同时，我们共同强化科技金融服务支持。一起推动“科融信”综合服务平台扩面增效，引导更多科技型中小企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业入驻平台，让中小企业能够更便捷地享受到无抵押、无担保的科技信用贷款，以及贷款风险补偿和贴息政策。我们还要共同构建具有山东特色的“创新积分制”指标体系，拓展应用场景，让企业的创新“软实力”变成获得金融支持的“硬通货”。

第四个聚焦，是聚焦科技成果转化应用，让融合的渠道更顺畅。

成果转化一直是难点，也是“最后一公里”。我们两部门共同提升中试验证服务能力，今年联合新培育省级以上中试验证平台25家左右，支持各类中试平台组建中试联盟，探索打造全省中试服务一张网，帮助科技成果跨越从实验室到生产线的“死亡谷”。

同时，我们共同畅通成果转化渠道。升级建设“山东科技大市场”，把它打造成集成果展示、交易、融资路演于一体的核心枢纽。今年计划联合开展20场路演、8场省级产学研对接活动，让“企业找技术、成果找市场”更高效。还要创新举办“科技成果转化应用场景大赛”，让好技术找到好场景，让好成果加速变成好产品。

第五个聚焦，是聚焦现代化产业体系建设，让融合的成效更扎实。

抓科技创新和产业创新深度融合，最终要落到产业上，要守住实体经济这个根基。我们两部门共同推动传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。

具体来说，合力推动1086个传统产业重大项目建设，推广绿色低碳先进技术成果50项以上，出台发展壮大工业新兴产业的具体举措。联合开展30场左右“十链百群万企”融链固链活动，共同举办中国创新创业大赛、未来产业创新创业大赛，培育一批新兴、未来领域的瞪羚企业和独角兽企业。高新区是战略性新兴产业、未来产业发展的主阵地，我们也要合力推动高新区向“高”和“新”进位提升。

为了确保各项任务落地见效，我们还重点强化了“科工一体”工作协同、部门省市定期会商和专项服务跟踪对接等三项工作机制。

各位媒体朋友，“十五五”时期，是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。省科技厅、省工信厅将坚定不移沿着习近平总书记擘画的蓝图奋勇前行，锚定“走在前、挑大梁”，以更强的决心、更实的举措、更深的协同，为推动山东成为全国重要的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地作出新的更大贡献。

我就介绍到这里。谢谢大家！

陈琛

现在回答记者提问，提问前请先通报新闻机构名称。

中新社记者

升级建设山东科技大市场是促进成果转化的重要抓手。请问，升级后的科技大市场将具备哪些新的核心功能？如何更高效地实现技术成果与省内企业需求的“精准匹配”与“高效对接”？

孙海生

感谢您的提问。

升级建设山东科技大市场，是我们落实“科工一体、科产融合”部署的关键举措，也是这次《共同行动方案》中促进科技成果转化应用的核心抓手。如果说过去的科技大市场是创新资源的“大超市”，那么升级后的科技大市场，我们要把它打造成为覆盖成果转化全生命周期的一站式服务总站和高效配置枢纽。

升级后的山东科技大市场，重点构建三大新核心功能，实现从“物理集聚”向“化学融合”的转变。

第一，全链条培育转化功能。我们聚焦科技成果从“实验室”走向“生产线”的关键环节，强化概念验证、中试熟化这些薄弱环节，发布中试平台资源服务目录，构建起“概念验证—小试中试—孵化转化—产业落地”的完整服务链条。简单说，一项技术成果进入大市场，就能获得从项目评价到落地投产的全程陪伴式服务。

第二，多要素协同赋能功能。大市场不仅是技术的“交易场”，也是人才、资本、政策等要素的“耦合器”。我们汇聚了7000多名技术经理人，推动他们从“中介”向“合伙人”转型。联合“科融信”平台，定制“贷、投、担、保、险”组合金融产品，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。同时建立省市县三级政策联动机制，梳理集成各类惠企创新政策，推动政策精准直达、快速兑现。

第三，跨区域开放链接功能。我们主动融入国家区域创新战略，深化与京津冀、长三角、粤港澳等地的合作，推动京鲁产学研深度合作，构建“北京研发—山东转化”的协同模式。同时依托黄河技术转移协作网络，推动沿黄省区平台互联、项目互推，打造面向全国的创新资源开放枢纽。

那么，如何实现技术成果与企业需求的精准匹配、高效对接呢？我们重点从三个方面发力：

第一，以需求牵引破解供需错位。我们要打破“先科技后产业、先成果后转化”的惯性思维，让科技创新“有的放矢”。常态化梳理全省重点产业的关键共性技术需求，定期发布和推送技术需求动态清单。创新“以演促转”模式，围绕产业链真实应用场景，邀请政府、供方、需方、技术经理人、金融机构、产业园区“六方会谈”，听取企业诉求，找准产业痛点，让技术成果在真实场景中转化落地。

第二，以数据驱动实现智能匹配。依托线上科技大市场平台，深化“人工智能+”应用，运用大模型、知识图谱等技术，对海量成果和需求进行深度挖掘与智能分析，开展高价值专利筛选和成果价值评估。变“企业大海捞针找技术”为“系统主动推送适配成果”，让供需双方找得准、连得上、融得深。

第三，以专业撮合提升对接实效。坚持点面结合、精准服务。在“面”上，常态化开展路演对接活动，打造“鲁科秀”“科金桥”等品牌活动矩阵，为供需双方搭建高频次对接平台。在“点”上，充分发挥技术经理人的“桥梁”作用，建立“一对一撮合”机制，从成果挖掘、商务谈判到落地投产提供专业化服务，确保项目谈得拢、落得下、发展好。例如，大市场通过组织路演活动、安排技术经理人服务，成功促成山东鹰格信息工程有限公司与济南大学合作，实现3000万元专利转让，并协助企业获得股权融资1000万元，推动产品年达产30套，带动企业整体营收超8000万元。

凤凰网记者

请问山东在推进“科工一体”过程中，体制机制方面有哪些突破性创新，为科技与产业融合提供保障？

梁恺龙

感谢您的提问。此次我省推行“科工一体”，科技和工信系统将共同聚焦技术攻关、成果转化、企业培育、产业扶持等关键环节，建立覆盖创新全链条的协同推进机制。

在技术攻关环节，建立“需求导向、精准施策”的命题机制。为从源头上确保研发方向与产业痛点精准对接，两部门今年开始围绕人工智能、集成电路、工业母机、现代冶金、高端化工、氢能等我省重点发展方向，通过联合开展调研、咨询论证等方式，共同梳理产业链重大技术攻关需求，精准锚定产业发展堵点难点，科学布局技术攻关任务。

在成果转化与推广环节，打造“平台支撑、场景驱动”的加速机制。依托山东科技大市场，两部门将联合开展路演对接、产学研对接活动，定期公开发布技术需求动态清单，推动成果与企业精准匹配。同时，联合举办场景大赛，共同遴选标杆示范场景，并通过首台套、首版次等“四首”产品政策予以支持。

在创新型企业培育环节，构建“梯次培育、双向赋能”的成长机制。两部门将共同加强省级制造业中试平台和示范基地的布局与管理，联合发布中试服务资源目录，构建“实验室—中试—产业化”的高效链条，为科技型企业孵化转化保驾护航；共同建立从科技型中小企业、到高新技术企业、再到“专精特新”企业的梯次培育机制，不断壮大科技型企业队伍。

在产业扶持与生态构建环节，健全“政策协同、金融赋能”的支撑机制。今年，两部门将联合出台《山东省发展壮大工业新兴产业打造新动能实施方案》，合力推动千余个传统产业重大项目，并联合开展数十场融链固链活动，打造上下游协同创新生态，促进大中小企业融通创新。

这些体制机制的创新，有力避免了“科研与产业”的脱节问题，主要呈现出4个鲜明变化。一是“指挥棒”变了，产业需求成为科研立项的绝对主导，形成了从企业来到企业去的闭环。二是“裁判员”变了，市场效益和产业应用效果成为评价科技成果价值的核心标准。三是“连接器”多了，通过科技大市场、中试平台、融链活动等众多实体化和常态化的对接渠道，让科学家和企业家坐在一起、想在一起、干在一起。四是“保障网”实了，从联合专班到定期会商，从明确责任处室到列入合作事项清单并限时完成，建立了强有力的组织保障和落实督办机制。

可以说，此次“科工一体”不只是一次简单的部门合作，而是以产业需求为核心、以体制机制创新为保障的深层次变革，有力地将产业应用导向嵌入科技创新的全领域、全过程，真正实现了科技创新奔着产业去、奔着需求去。通过构建“需求共征、平台共建、资源共配、成果共享”的全链条协同体系，将有力推动科技创新与产业创新深度融合，为发展新质生产力、加快建设科技强省和制造业强省提供更加坚实的支撑和保障。

大众日报·大众新闻记者

请问工信部门作为工业经济主管部门，将如何立足职能，在实现科技与产业深度融合上发力？

王晓

科技创新与产业创新深度融合，是培育新质生产力的核心路径，也是建设先进制造业强省的必由之路。此次与省科技厅联合出台行动方案，核心是深化“产业出题、科技答题、市场阅卷”机制，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合，让科技创新的“源头活水”充分浇灌高质量发展的“产业沃土”。工信部门作为工业经济主管部门，将立足“产业培育、企业服务、生态构建”职责，从四个方面狠抓方案落地，确保各项举措见行见效。

一是锚定产业需求推动创新。围绕全省19条标志性产业链，常态化征集关键共性技术和“卡脖子”技术需求，将企业技术难题、工艺瓶颈转化为科技攻关“需求清单”。及时向企业推送成熟度高、市场前景好的创新成果，助力开发高附加值产品。支持“链主”企业整合产学研资源和力量，承担重大科技项目，提升自身发展韧性和竞争力。

二是强化企业创新主体作用。深入实施“链长制”，支持“链主”企业牵头组建创新联合体。与科技部门一起建立优质企业梯次培育机制，完善优质中小企业培育库，加强高新技术企业与专精特新企业的信息共享，推动“专精特新企业高新化、高新技术企业专精特新化”。深入实施产业链融链固链专项行动，常态化开展大企业“发榜”、中小企业“揭榜”，引导龙头企业开放资源、共享配套需求，全年开展省级融链固链对接活动30场以上，带动市县开展400场左右，助力中小企业卡位入链。

三是培育发挥创新平台作用。推动现有国家、省级制造业创新中心高标准建设提升，突破一批关键共性技术，推动一批科技成果产业化。做优做强国家绿色化工和新材料中试平台，围绕重点产业链布局培育一批省级中试平台，建立省级中试储备库，迭代发布资源服务目录，推动中试资源开放共享，完善成果转化全产业链条。特别是依托科技大市场和各类创新主体资源，定期举办产学研对接活动，引导企业承接和应用先进科技成果。

四是强化人才金融保障支撑。围绕产业链发展需求建立“首席专家”库，分别为67个细分行业配备1—2名国内知名专家，实现标志性产业链全覆盖。发挥“首席专家”服务重大决策、服务企业发展、服务地方经济作用，为产业链重点企业的发展和技术创新提供指导服务。完善“政银企”对接机制，发挥“金融链主”和金融协作机构作用，引导省内创投机构设立产业基金“投硬科技”，银行机构扩大信用贷、知识产权质押贷等信贷规模，积极破解企业创新融资难题。

下一步，省工信厅将与省科技厅同向发力、同频共振，以钉钉子精神推动方案各项任务落地落实，把科产融合的成效体现在工业经济提质增效上，为山东培育新质生产力、推动“十五五”开好局筑牢工业根基。

山东科技报记者

科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。请问山东将如何聚焦产业发展需求，推动关键核心技术攻关的？

梁恺龙

感谢您的提问。下一步，省科技厅与省工业和信息化厅建立常态化、制度化的协同攻关工作机制，紧紧围绕产业需求抓科技攻关，推动科研攻关更精准，更好地服务标志性产业链高质量发展。

一是坚持需求导向，共同找准产业发展“真问题”。我们将坚持把产业需求作为科技攻关的起点和落脚点。一方面，持续完善“自下而上”的常态化攻关需求征集机制。我们从2024年起，就依托山东科技云平台，常态化征集企业、高校、科研院所的科技攻关需求。仅2025年就征集建议超1500项，其中企业牵头提出的研发攻关需求占比超过75%，确保了攻关任务紧贴产业一线。另一方面，强化“自上而下”的部门协同与产业聚焦。两部门通过定期联合开展专题调研等方式，面向全省19条标志性产业链，对标产业发展趋势和国际前沿，共同凝练关键共性技术和“卡脖子”技术攻关任务，确保科技攻关瞄准产业最紧急、最紧迫的技术难题。

二是坚持目标导向，共同推动攻克技术“硬骨头”。我们将强化交账意识、压秤意识，瞄准攻关项目的目标任务，持续完善“管+服”结合的过程管理机制。一方面，强化重大科技攻关项目的精细化管理，建立项目全生命周期监管机制，完善“里程碑”关键节点评价机制，推行“量体裁衣”项目军令状制度，强化中期检查和综合绩效评价，推动持续产出原创性、引领性重大科技成果；另一方面，坚持服务与监管同步，两部门共同加强对项目实施的精准服务，定期调度实施进展和问题困难，及时协调推动解决，保障攻关任务顺利实施。

三是坚持应用导向，共同推动样品变“产品、商品”。科技攻关的最终目标是形成新质生产力。我们在攻关项目组织实施过程中，将继续完善研发目标和产业化目标一体考核机制，健全“应用考核技术、市场考核产品”项目验收机制，确保产出一批好成果、大成果，推动样品变产品、商品，打造经济新增长点，提升产业新竞争力。同时，两部门将加强新技术的应用场景供给，推动新技术加快从实验室走向实际应用，让技术创新真正服务于产业发展、满足市场需求。

总的来说，省科技厅与省工业和信息化厅将通过共同凝练需求、共同组织攻关、共同促进转化、共同优化生态，加快构建从技术需求挖掘、协同攻关组织到成果转化应用的全链条、一体化工作格局，为加快发展新质生产力、构建现代化产业体系提供强有力的科技支撑。

山东广播电视台记者

科技成果从“实验室”走向“生产线”是融合的关键，请问山东能源研究院探索出了哪些成熟的科技成果转化模式？实行“科工一体”能为你们带来什么帮助？

吕雪峰

感谢您的提问。我们山东能源研究院是依托中国科学院青岛能源所，由院、省、市三方共建的新型研发机构。主要聚焦新能源、新生物、新材料领域，坚持“产业出题、科学论证、协同攻关、市场验收”的理念，同时坚持“基础研究与应用研究融合、创新驱动与需求牵引融合、人才引育与成果产出融合、国家战略与区域发展融合”，开展了“有组织转化、建制化攻关”的深入探索，推动了科技创新与产业创新的深度融合。

具体来说，一是建立由院长抓总、分管院长牵头、相关部门和研究团队组成的工作专班，协调解决重大项目落地全过程的难点、痛点和堵点，充分发挥“集中力量办大事”的体制机制优势。二是针对创新型成果“落地难”“应用难”的瓶颈，摆脱传统“先有成果再转化”的思维，转变为“边研发、边转化”，形成了按“产业链思维”，“为甲方找甲方”“为甲方找市场”的融通创新“建制化攻关”模式。例如：山东占我国增塑剂市场的40%，生产和消费均居全国第一，山能院针对增塑剂产业转型升级的重大需求，突破生物基增塑剂关键技术，联合鲁抗医药建成全球首条千吨级产业化示范线。在开拓应用场景方面，针对医疗器械领域现有PVC增塑剂有生理健康危害的“行业重大问题”，组织海尔生物、鲁抗医药、上海新上化、中国医科院输血研究所等六家单位开展联合攻关，获批工信部与国家药监局“揭榜挂帅”项目，取得了良好进展。三是针对成果转化中的“工程化、市场化”堵点、难点，组建“系统集成工程中心”，以打造中试与概念验证平台为创新举措，构建全链条成果转化体系，做到“不因模式影响成果落地”，形成“自主研发、合作研发、引进落地”三类成果产出模式，开展“项目协同攻关、共建创新联合体、党建与业务融合战略合作”三类企业合作模式，可选“许可/转让、作价入股、自主创业”三类成果落地模式。

省科技厅与省工业和信息化厅联合实行“科工一体”，是推动科技创新与产业创新深度融合的重磅举措，对推动我们科研院所的人才、成果等科技要素与企业、市场等产业要素对接流通具有重要作用和意义，主要体现在两个方面：一是更利于产业应用导向的高质量科技供给产出，科研选题可以更好地与地方标志性产业链发展技术需求结合；二是更利于促进成果转化赋能产业转型升级和现代化产业体系建设，借助科技大市场、中试验证平台、院聘企用政策试点等，实现更多产研对接匹配、应用场景开放与示范，培育更多新质生产力。

海报新闻记者

企业是科技创新的主体，请问京博集团作为高端化工产业链的骨干企业，在推动科产融合上有哪些经验做法？取得了哪些成效？

栾波

感谢这位记者的提问。作为山东省高端化工产业链的骨干企业，京博始终认为，科技创新不应是实验室里的“孤芳自赏”，而是产业沃土上的“繁花似锦”。近年来，在省市各级领导的关心指导下，我们坚定不移地走“科产融合”之路。将“产业出题、科技答题、市场阅卷”机制内化为企业发展的内生动力。

关于京博在推动科产融合上的探索，我将其概括为“筑基、通渠、破茧”三个维度：

一是筑牢创新底座，强化高能级平台支撑。我们坚信，关键核心技术是企业的“命门”，必须握在自己手里。京博构建了“研究院+18个研究所”的研发体系，牵头建设山东省高性能聚烯烃材料与循环利用重点实验室及山东省重质油加工技术创新中心，拥有8大研发基地和13个科创中心，科研团队超过1100人。通过联融高校院所，我们打造了5个国家级科研平台、4个博士后工作站。

二是疏通转化渠道，跨越科技成果转化的“断层带”。我们首创并践行“京博N1N产教融创模式”，通过教育科技人才产业四方协同发展，与全国70余所高校、科研机构的200余名专家合作项目超300项。2025年，京博牵头联合11家校企单位共建“绿色化工与新材料中试平台”，成功入选首批国家级制造业中试平台，有效打通了“概念验证—中试—产业化”的全链条，仅2025年就成功转化落地科技成果50余项，加速科技成果从实验室转化为新质生产力。

三是攻坚关键领域，在破解“卡脖子”难题中挑大梁。我们坚持需求导向，将产业痛点作为研发起点。“十四五”以来，京博研发投入累计达63亿元，新产品销售收入累计突破800亿元。攻克了碳矿化CCUS技术、聚烯烃原位成核技术等96项核心技术，在高端沥青、丁基橡胶等多个细分领域实现进口替代与技术超越。建成了国内首套高性能聚烯烃弹性体（POE）工业化装置，打破国外垄断；全球首创生物基衣康酸酯橡胶，实现绿色低碳突破。高性能材料和化工品高端产品占比从15%提升到65%。

这些做法为企业带来了质的飞跃：一是实现了产品链的“向高而行”，在高端化工新材料领域形成了一批自主知识产权，补齐了产业链短板；二是实现了生产方式的“智变突破”，通过新质生产力智控中心，我们将数字技术深度植入传统化工，让生产过程更安全、更绿色、更高效。

此次出台的《共同行动方案》，我认为它既是“引航灯”，也是“助推器”。

引航灯：方案明确了“科工一体、科产融合”的路线图，并部署了八大重点任务，让企业在布局未来发展方向时有了清晰的指引。

助推器：方案提出的联合支持中试平台、共建“揭榜挂帅”库、强化科技金融等举措，精准解决了我们在成果转化和资金投入上的燃眉之急，有效降低了创新风险。

放眼未来，京博将与全省广大企业一道，以此次方案发布为契机，深化校企联动、产融结合，将科技创新的“关键变量”转化为山东高质量发展的“最大增量”。

谢谢大家。

陈琛

记者提问就到这里。科技创新是发展新质生产力的核心要素，产业创新是生产力跃迁的关键载体。推动“两个创新”深度融合，是当前经济工作的一个重要着力点。请各媒体大力加强政策解读和举措宣传，共同营造浓厚舆论氛围。大家如有其他需要采访的内容，请联系省科技厅办公室荆培珩，联系电话：51751025。

本次新闻发布会到此结束，谢谢！