陈琛

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好，欢迎参加山东省人民政府政策例行吹风会。

近日，山东省人民政府印发《关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案》。

今天，我们邀请到省发展改革委副主任，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会副主任滕双兴先生，省科技厅二级巡视员李百东先生，省工业和信息化厅二级巡视员王楗夫先生，省国资委二级巡视员刘福帅先生，济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记徐春义先生，解读《行动方案》，并回答记者提问。

首先，请滕双兴先生介绍有关情况。

滕双兴

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家好！感谢大家长期以来对山东场景创新工作的关心和支持！省委、省人民政府坚持把场景培育和开放应用作为发展新质生产力、赢得未来竞争主动权的关键抓手，近期专门印发行动方案，高起点、系统性部署实施全领域场景拓展行动，社会各界广泛关注。举办这次新闻发布会，主要是对行动方案进行集中宣传解读，凝聚共识、汇聚合力，共育“齐鲁场景”品牌，促进新技术新产品规模化、商业化应用，壮大新动能、塑强新优势。这里，围绕“为什么抓场景、抓什么场景、怎么抓场景”简要作个介绍。

第一，为什么抓场景？

“场景”是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，要实现创新成果向现实生产力转化，新场景大规模应用是必由之路。山东推动场景培育开放应用，主要基于以下考虑：

一是发展有需求。当前和今后一个时期，山东深化新旧动能转换、加快建设绿色低碳高质量发展先行区，亟需通过规模化、高适配的应用场景，推动先导性、突破性技术快速产业化。比如，无人驾驶技术离不开真实道路场景的测试验证，低空经济的发展有赖于空域的实景支撑，高端海工装备离不开真实海洋工况的检验，等等；技术转化呼唤场景开放，各级政府部门、国有企业都有一批高价值的场景，通过加强供需对接、开放共享，培育招引更多新技术、新业态、新模式落地山东、首用首试，就能在布局新领域、新赛道上走在前。

二是工作有基础。山东在全国较早部署开展场景创新工作，2024年专门出台了行动计划，搭建“场景服务大厅”，发布172项场景清单，组织实施83个场景攻关项目，拿出9000万元资金专项支持，打造了一批引领行业变革、示范效应强的标杆场景。比如，山东融汇集团向新能源船舶制造企业开放京杭大运河230公里核心航道，联动沿线8个重点港口、长江流域5个核心港口，协同开展技术攻关与场景验证，促进7项技术实现产业化，已建成1200公里近零碳航道。

三是未来有空间。一方面，作为人口大省、制造业大省，山东市场规模体量优势明显，各个领域都拥有海量应用场景，仅首批谋划实施的210多个重大场景项目，落地后就可撬动7500亿元以上的投资，形成近万亿元的产值；另一方面，科技创新与产业创新的深度融合，能够为场景提供关键技术供给，去年山东每万人口高价值发明专利拥有量12.28件、同比增长17.5%，预计到“十五五”末能达到18件，将成为新场景大规模应用的核心支撑。以上这些潜力挖掘释放出来，市场空间是非常可观的。

第二，抓什么场景？

《行动方案》着眼打造全国重要的场景开放引领区、重大场景创新策源地，立足潜力优势和实际需求，明确了20个场景创新攻坚领域，分为三类：

一是紧扣高质量发展，以10大领域标志性场景牵引产业提质升级。这是重中之重，其中，有6个是围绕新兴未来产业，在人工智能、航空航天和低空经济等领域，前瞻布局一批新场景。像航空航天，依托全国唯一海上发射母港—烟台东方航天港，打造“星箭制造—海上发射—卫星数据应用”全链式服务场景。另有4个领域，主要围绕钢铁石化、装备制造等传统行业优化升级，搭建智能化、绿色化、融合化发展新场景，比如，日钢正在建设的全流程数智化转型与产业链协同场景，可带动劳动生产率提高30%，每年减少碳排放26万吨。

二是紧扣高效能治理，以6大领域创新性场景提升服务管理质效。涉及到应急管理、智慧水利、生态环保等重点方面，比如，正在推进建设的数字孪生水网安全态势分析场景，可有效预测全省水安全现状和未来态势，针对性加强水安全保障，为全国智慧水网建设提供山东经验。

三是紧扣高品质生活，以4大领域典型性场景增加优质民生供给。在医疗健康、养老托育、文化旅游、新型消费等方面，集中推出急救药品配送、全场景智慧监护、数字演艺、竖屏经济等一批新场景，培育新业态、新模式，更好满足群众需求。

第三，怎么抓场景？

《行动方案》围绕“培育—开放—应用—生态”全链条，启动实施场景生态促进工程，推动场景建设取得实效。

一是建平台。构建集场景搭建、攻关测试、验证评估、孵化培育于一体的综合“试验场”，今明两年将建设具身智能机器人、智慧矿山等20个左右行业级实验室，牵引技术突破、产业孵化，推动前沿技术从“实验室”走向“生产线”。

二是优政策。推动各级政府部门、国有企业每年主动开放一批场景，对颠覆性技术实施“场景点供”；拿出专项资金，对标杆场景实施激励；创新“场景贷”，引导“耐心资本”，探索“场景入股”。通过真金白银的支持，让场景愿开放、技术快落地。

三是抓项目。每年发布场景机会清单、能力清单各50项以上，到2027年，培育500个以上场景项目，促进不少于200项新技术、新产品、新业态应用推广。

下步，我们将以《行动方案》为牵引，建好“齐鲁场景”服务平台，常态化举办“齐鲁场景会客厅”活动，推动供需精准对接，确保各项举措落地见效。诚挚邀请各位记者朋友挖掘报道更多场景创新典型经验和亮点做法，助力新质生产力突破发展。

陈琛

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

人民网记者

现在很多新技术、新产品面临落地难、推广难等堵点痛点。请问，山东在加速场景落地推广方面，近期将有哪些重点举措？

滕双兴

感谢您的提问。正如您所说的，当前，不少创新企业新技术、新产品存在应用场景不足、供需信息不畅、验证推广缓慢等问题，制约了创新成果向新质生产力转化。为破解这一难题，我们将坚持线上线下协同发力，着力打通从实验室到市场的“最后一公里”，主要包括三个方面。

一、打造线上服务平台。制约场景落地推广的首要堵点，就是供需信息对接不畅。为提高对接效率，我们着力打造“一平台、双清单”对接枢纽。“一平台”就是正在建设的“齐鲁场景”服务平台，构建“需求发布、供给上架、智能匹配、实时对接”运行机制，业主单位可在线发布需求精准寻解，企业可直接上架技术产品直面市场。“双清单”就是机会清单和能力清单，省级每年将开放重大场景机会清单、发布重大场景能力清单各50项以上，推动创新成果从书架走向货架，降低经营主体前期探索与试用对接成本。今年120项清单已在省发展改革委网站发布，请大家积极关注。

二、畅通线下对接渠道。首试首用场景能为新技术新产品提供“社会性中试”，对促进规模化商业化应用具有重要牵引作用。为针对性破解首试首用难的痛点，我们将常态化组织开展“齐鲁场景会客厅——我帮企业找场景”推介对接活动，搭建集成果展示、路演推介、洽谈合作、落地服务于一体的线下服务平台。第一场活动将于5月下旬举办，目前正在优选前沿场景能力主体和高价值场景机会。为提高匹配效率，我们把大量工作做在前面，为推介主体量身定制、靶向邀约适配度高的合作方，力促面对面洽谈，有效降低企业场景适配、方案改造、试点调试成本。同时，我们将建立台账全程跟踪服务，对成功落地的标志性场景及时复制推广，推动形成“落地一个、带动一批”的连锁效应。

三、完善场景推进体系。场景落地是一项系统性工程。我们坚持系统谋划、分类施策，引导树立“抓行业必抓场景”意识，以《行动方案》为牵引，推动出台20个分行业领域实施方案，形成多元立体、协同贯通的“1+20”场景推进体系，集成供需对接、要素保障、生态优化等全链条服务，为重点领域场景落地推广提供全方位体系化政策保障。比如，目前正在制定的钢铁和石化领域实施方案，聚焦工业软件“卡脖子”、生产性服务业支撑不足等核心堵点，重点打造自主工业软件规模化验证与应用场景，布局建设一批工业设计、中试验证、检验检测等生产性服务业应用场景，推动产业高端提质、数智赋能、绿色转型。

下一步，我们将把这些举措落实落细，让更多企业愿意投入创新、敢于试用创新、能够从创新中受益，让更多新技术新产品在山东“好用、好推、好盈利”。

中新社记者

场景创新是科技成果转化的新模式。请问，省科技厅下一步如何以场景创新驱动科技成果转化应用、加速更多科技成果转化为现实生产力？

李百东

感谢您的提问。场景创新是打通科技成果转化“最后一公里”的关键突破口，有利于更多新技术、新产品、新设备、新材料、新工艺在我省率先推广应用，对推动科技创新与产业创新深度融合十分重要。围绕落实《关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案》，省科技厅将做好以下几项工作：

一是推动场景资源开放共享。依托山东科技大市场，面向企业、园区、政府部门等征集“真需求、真难题”。围绕产业智能化、绿色化、融合化发展需求，聚焦新能源、新材料、人工智能、生物医药、低空经济、量子科技等重点领域，会同有关部门定期发布场景机会清单和企事业单位场景能力清单，推动链主企业、骨干企业开展产业链合作场景开放创新，面向高校院所和中小企业释放科技成果转化场景机会，加快推动一批新技术新产品新业态新场景产业化落地。

二是促进场景供需精准对接。组织开展产学研合作对接系列活动，邀请应用场景需求单位、新技术新产品能力供给单位、投融资机构等共同参与。开展场景解决方案路演，实现“一对多”“多对多”等形式多样、深入扎实的场景供需对接，及时跟踪场景合作意向，为供需双方及时提供技术咨询、要素供给、政策对接等专业服务支持，促成场景合作项目落地。根据落实“科工一体、科产融合”要求，2026年，计划联合省工业和信息化厅在山东科技大市场开展8场省级产学研对接活动。

三是强化应用场景驱动。加快以应用场景驱动科技成果转化，布局建设一批省级科技成果转化中试示范基地，构建“技术研发+中试平台+应用场景”的“中试+”创新生态，促进场景的工程化落地和商业化闭环，2026年，计划新认定10家以上省级中试示范基地。支持各地依托山东科技大市场举办应用场景创新大赛，为各类新技术、新产品提供展示平台和“撮合”机会，推动成果转化落地、产品集成创新和融合应用。

以上是我的回答，谢谢。

大众日报记者

当前国家大力推进“人工智能+制造”，请问，山东在统筹人工智能与制造业场景深度融合方面，下一步有哪些发展目标和关键措施？

王楗夫

感谢您的提问。人工智能是大力实施工业经济“头号工程”的强力引擎，是适用于千行百业的高通用性赋能技术，只有打造和推广人工智能应用场景，才能更好赋能工业转型升级与高质量发展。去年年底，工业和信息化部等八部门出台《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，明确提出拓展推广高价值应用场景，加快制造业重点行业、重点企业、重点区域和重点领域的赋智升级。山东紧跟国家部署，近期将印发《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026-2028年）》，坚持场景牵引，促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”。到2028年，在全省推广100个左右战略性、高价值人工智能应用场景，推动人工智能融入千行百业。工作推进中，我们将在以下四个方面着重发力。

一是突出重点，深入挖掘行业需求。围绕19条标志性产业链和大中小微企业发展需求，聚焦研发设计、生产制造、供销服务、运维售后、经营管理、产业协同等6大制造环节、18类高价值场景，发布“人工智能+制造”场景智能化应用指引，引导制造业企业将人工智能嵌入生产经营核心领域，形成一批需求清单，向社会发布。

二是强化创新，着力保障场景供给。充分发挥规划与政策指导作用，推动人工智能企业加大研发创新力度，在人工智能场景开发领域深入开展产学研联合创新，以市场需求为牵引，丰富场景产品谱系，提升人工智能供给能力。遴选和发布一批具有示范性、推广性强的优质人工智能场景产品，全力保障制造业重点行业、重点企业、重点区域、重点领域赋智需求。

三是精准匹配，加快推进供需对接。推进“线上+线下”一体化供需对接，强化产品推介、经验交流、场景落地。线下持续开展“人工智能赋能新型工业化齐鲁行”等活动，搭建供需对接平台，集中发布制造业企业需求清单，组织人工智能企业路演推介优质产品，实现“人工智能+制造”在企业落地。线上完善“中国算谷”人工智能公共服务平台功能，实现技术与场景在线精准匹配，加速产品落地应用和规模化推广。

四是以点带面，遴选推广典型案例。面向化工、装备、钢铁等10个重点行业，按照“一业一市”原则，通过揭榜挂帅，推动各设区市开展“人工智能+制造”先锋应用建设。围绕生成式设计、智能化排产、预测性维护、多模态质检等典型场景，支持制造企业打造典型案例。推出人工智能赋能制造业高质量发展的政策措施，对符合条件的典型案例给予智能“场景券”等奖补政策支持，形成“以点带面、多点开花”的扩散效应。

下一步，我们将紧紧抓住实施“人工智能+制造”专项行动有利契机，发挥政府和市场两个作用，加快培育人工智能核心产业，力争实现“今年全省人工智能产业营收突破1600亿元、规上制造企业人工智能普及率超过40%”的目标，为打造北方地区人工智能产业重要增长极、争创全国人工智能示范应用新高地提供有力支撑。谢谢大家。

香港商报记者

依托场景开放培育新质生产力是国资国企转型发展的重要抓手。请问，山东在推动省属企业场景开放、培育新质生产力方面有哪些具体举措和成效？

刘福帅

场景是打通技术与产业的重要桥梁，是科技创新的源泉和“实验场”，对促进新产品新技术的应用具有重要牵引作用。2025年11月7日，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，鼓励国有企业主动开放主业场景。山东省国资委认真贯彻国务院决策部署和省委、省人民政府的工作要求，强化省属企业示范引领作用，有序推动重点领域场景的培育和开放，主要开展了三个方面工作：

一是强化政策引领。印发《省属企业“人工智能+”行动方案（2025-2027年）》，指导省属企业围绕矿山能源、工业制造、智能交通、医药化工等重点行业领域，加快培育一批高价值应用场景。进一步强化政策的赋能作用，修订完善《省属企业科技创新（数字化转型）考核细则》，将模型开发、高价值数据集培育等指标列入考核。当前，人工智能深度赋能省属企业已达20余户（省国资委履行出资人职责的共有26户），开发各类通用和行业垂域AI模型超过100个，高价值数据集超过20个。

二是强化平台支撑。依托浪潮海岳大模型开发了省属企业“人工智能+”产业暨科创资源共享服务平台。该平台去年12月26日成功上线。平台以拓展人工智能场景应用和推动科技资源共享为核心功能，为省属企业数智化转型与协同创新提供全链条、全方位的支撑。依托该平台去年发布了60个省属企业高价值应用场景，有效推动场景资源向全社会开放，实现了场景供需的“一键对接”。浪潮集团海岳大模型服务党政、医疗、教育等多个领域，支撑200多家大型企业完成智能升级。山东能源盘古矿山大模型已服务包括央企在内的129家生产单位。

三是强化生态构建。定期组织开展省属企业典型应用场景的征集发布活动，分批次推出应用场景项目清单。同时，利用各类新闻媒体，加强宣传推广，营造良好氛围，提高企业参与的积极性。今年第一季度，又征集储备了100余项省属企业典型应用场景，拟于下半年遴选部分典型应用场景进行公开发布。我们还计划与省教育厅积极筹划“省属企业与高等院校科技创新对接活动”，强化产学研有效衔接，全力构建一流的科创生态，加快形成“场景牵引技术、技术反哺产业”的良性循环。

下一步，省国资委将进一步完善推进机制和政策体系，强化与相关省直部门的密切配合，指导省属企业持续加大重点领域场景开放力度，加快培育发展新质生产力。

山东广播电视台记者

据了解，此次印发的《行动方案》，明确支持济南新旧动能转换起步区率先开展前沿科技场景创新探索。请问，作为全省场景培育开放的重要承载地，济南新旧动能转换起步区具备哪些独特优势？

徐春义

感谢记者朋友的提问。济南新旧动能转换起步区是黄河重大国家战略与山东新旧动能转换综合试验区建设的重要结合点，肩负着为新质生产力发展探路破题的重要使命。在场景培育开放、推动新质生产力突破发展方面，起步区主要具备三方面独特优势。

一是战略定位层级高。起步区被国家赋予“四个新”核心定位，分别是黄河流域生态保护和高质量发展新示范、山东新旧动能转换综合试验区新引擎、高水平开放合作新平台、绿色智慧宜居新城区。自设立以来，省委、省人民政府、济南市委、市人民政府高度重视、大力支持，始终坚持世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色，以高起点规划、高标准建设、高水平开放为引领，把场景创新作为驱动新质生产力落地的关键抓手。省级《行动方案》也明确支持起步区率先开展前沿科技场景创新探索，让我们成为全省场景培育开放的先行试验场。

二是原生场景体量大。起步区正处于平地起新城的关键发展阶段，城市建设、产业导入、生态治理、民生服务等全新谋划、一体推进，蕴含着大量原生场景，全域场景空间释放能力强、潜力大，可塑性和成长性好。从智慧基础设施搭建到未来产业载体落地，从黄河生态智慧管理到绿色新城便民服务供给，新城建设的每一项工程、每一片区域、每一个环节，都有着可开放、可试验、可落地的场景机会，能够为新技术、新产品、新模式提供从试验验证到规模化推广的全周期承载空间，是全省稀缺的场景创新试验田。

三是场景基础资源多。目前，起步区正在加速推进中新济南未来产业城建设，围绕未来信息、未来能源、未来空间产业方向和未来城市建设领域，聚力推进与新加坡的合作。同时，依托域内各场景载体，重点布局了人工智能、“车路云一体化”、低空经济、氢能应用、文化旅游等特色标志性场景。例如，聚焦鹊华生态文化区重点布局打造生态友好、文化赋能的综合性特色文旅场景；依托“山东具身智能港”，构建集技术测试、商业验证、产业孵化于一体的机器人综合试验场，并已被列入省级首批场景创新实验室。这些场景资源的开放应用，将为新质生产力发展提供有力支撑。

新黄河记者

请问，济南新旧动能转换起步区将如何落实省级《行动方案》，系统推进场景创新工作？

徐春义

感谢记者朋友的提问。济南新旧动能转换起步区将立足自身战略定位与资源禀赋，重点做好以下三方面工作。

第一，明确任务清单，确保落到实处。按照省级《行动方案》的有关要求，我们将制定起步区场景创新三年行动计划，细化目标任务、工作措施、时间节点、责任部门，挂图作战、照单推进，为场景创新应用提供坚实支撑。

第二，细化场景清单，共谋发展机遇。围绕重点领域、重大工程、重点片区广泛征集场景机会，并将科研机构、创新企业等掌握的新技术、新产品及新方案纳入征集范围，梳理形成“场景机会包”。重点聚焦产业升级、城市建管、社会民生等领域，以小切口切入，把场景内容、技术需求、能力供给、合作模式做实，按季度对外发布高价值场景清单，让市场主体看得懂、易参与、能落地。例如：起步区将以推广氢能车辆为契机，加快加氢基础设施布局，联动科研机构深耕氢能车辆技术研发与成果落地，开放公交、环卫、物流等车辆应用场景，实现“政府搭台、科研助力、市场唱戏”，推动各方拧成一股绳，共同破解产业发展痛点，打造氢能应用的样板示范。

第三，主动开展对接，推动供需匹配。定期举办场景项目专项供需对接会，邀请省内外企业、科研院所深度参与，促进供需两端精准对接、高效合作。同时，做好全流程跟踪、全过程服务，借助优质场景吸引优质企业到起步区投资兴业，推动优质项目在起步区落地生根。

下一步，起步区将以扎实的工作、优质的服务、创新的场景，赋能新质生产力突破发展。衷心欢迎社会各界一如既往地关心起步区、支持起步区、走进起步区，让我们共同打造新家园、创造新生活。

陈琛

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省发展改革委办公室苏世光，联系电话：51782958。

本次吹风会到此结束，感谢大家！