本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)编制,包括概述等10个部分及附表。
本报告所列的政务公开数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在山东省工业和信息化厅门户网站(gxt.shandong.gov.cn)下载。若对本报告有疑问,请直接与山东省工业和信息化厅办公室联系(地址:济南市历下区省府前街1号,邮编:250011,电话:0531-86909611、86062290,传真:0531-86901644)。
一、概述
2018年,我厅认真贯彻落实政府信息公开相关文件精神,按照《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》(鲁政办发〔2018〕21号)要求,紧紧围绕我厅工作职能和中心工作,强化措施,扎实推进,在政府信息公开的组织领导和制度建设、发布解读、回应社会关切和互动交流、重点领域政务公开工作推进、主动公开政府信息以及公开平台建设、政府信息公开申请办理、人大建议和政协提案办理推进落实等方面狠下功夫,取得显著成效。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
(一)领导重视。厅党组高度重视,把政务公开工作摆上重要议事日程。厅主要领导亲自过问、亲自部署,确定一名党组成员、副厅长分管,牵头推进。2018年,厅领导多次听取政务公开工作汇报,两次在厅长(主任)办公会上研究部署该项工作,并作出批示。
厅党组书记、厅长汲斌昌对政务公开工作做出批示
(二)组织得力。厅政务公开工作由办公室牵头负责,统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、门户网站、政务微博微信等工作,并及时对各处室、直属单位做好指导、协调、督促;各处室、直属单位确定一名分管领导和一名信息员,负责组织、制作、审核公开本处室、单位的政府信息。2018年,组织机关各处室、直属单位80余人召开政务公开工作专题培训会,传达学习国务院办公厅和省政府办公厅下发的关于政务公开工作的文件精神,邀请省政府办公厅政府信息与政务公开处的同志就如何做好新时代政务公开工作做专题讲座,提高了各单位对政务公开工作的重视程度和工作水平,真正把政务公开各项工作落到实处。
2018年12月,我厅组织各处室、直属单位召开政务公开工作专题培训会议
(三)制度不断完善。一是按照国务院和省政府对政务公开的最新要求,结合我厅工作实际,出台了《山东省经济和信息化委员会进一步做好政务公开工作实施方案》(鲁经信办〔2018〕284号),制定了详细的政务公开工作责任分解表,进一步明确了新时期政务公开工作重点和各处室、单位职责。二是根据职能的调整,及时更新了我厅政府信息公开指南。三是为进一步做好依申请公开工作,在网站添加了对申请条件及流程的说明,并对告知书模板进行修订,使受理渠道更加畅通、办理程序更加合理、答复更加规范、法律依据和救济渠道更加明确。
出台《山东省经济和信息化委员会进一步做好政务公开工作实施方案》
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
一是及时转载党中央、国务院和省委、省政府出台的与我厅职能相关的政策文件和解读信息,全年共转载解读信息39篇。二是对于我厅出台的重要政策措施,主办处室同步制作和发布解读信息,并将政策文件和解读材料相互关联,方便公众查阅;全年我厅共发布解读信息21篇,包括6个规范性文件,全部做到在文件制发后3个工作日内发布文件和解读材料。三是注重通过召开新闻发布会、组织媒体采访、发布通稿等形式解读重要政策措施、回应社会关切。2018年,各级新闻媒体共报道我省工业和信息化方面的原创稿件3000余篇,对工业领域新旧动能转换、打造山东新工业、推动民营经济高质量发展等做了系统、深入报道,发起或参加省政府新闻发布会8次,参加阳光政务热线2次,《服务面对面》节目专访2次。为大力支持民营经济高质量发展,厅党组书记、厅长汲斌昌参加山东电视台《服务面对面》节目录制,介绍和解读相关政策,该节目在山东卫视播出后引起强烈反响,对民营企业家理解用好相关政策起到很好的推动作用。四是多渠道加强与公众的互动交流。每天由专人负责收集厅门户网站公众参与栏目、“齐鲁民声”和官方微博微信上的留言和评论,及时转交相关处室进行回复,全年共回复公众咨询和监督639条,办结率100%。
厅党组书记、厅长汲斌昌参加山东电视台《服务面对面》节目录制
四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
(一)深入推进“放管服”改革。一是在厅网站醒目位置放置权责清单,并根据职能变化及时调整。二是及时发布规范性文件清理结果,并在已发布的文件上明确标注废止、失效字样。2018年,共宣布失效或废止规范性文件6件。三是继续做好“双随机、一公开”监管。2018年,我厅对所负责的两项随机抽查事项进行了3次监督检查,检查结果都在“山东省工信厅双随机一公开管理平台”上进行了公示。四是在厅门户网站“双公示”专栏及时公布行政许可、行政处罚信息。2018年,共发布相关信息57件。
2018年我厅将所有随机抽查结果都在“山东省工信厅双随机一公开管理平台”上进行了公示
(二)及时公开财政预决算和“三公”经费情况。2018年,我厅严格遵守相关财务规定,按照省委、省政府统一部署要求,做好我厅预决算和“三公”经费预决算公开工作。同时在厅网站财政信息专栏集中公开我厅预决算和政府采购信息,方便公众查阅和监督。
(三)强化重大建设项目批准信息公开。按照《山东省推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开任务分工方案》要求,2018年,我厅专门在厅门户网站首页建立了《重大项目》专栏,发布《重大建设项目批准服务目录》,并及时公布相关批准结果。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
(一)主动公开情况。2018年,我厅紧紧围绕省委、省政府的决策部署和我厅中心工作,不断加大公开力度,全年通过厅官方一网两微主动公开工作信息11531条,其中网站公开7607条,微博公开748条,微信公开1321条。重点工作、重要举措通过新闻媒体主动发布,全年各级新闻媒体共推送我省工业和信息化方面的原创稿件3000余件,转载几万篇(次)。5月16日,我厅在微信公众号上第一时间发布了《山东省第一批拟公布化工园区和专业化工园区公示》,得到公众的广泛关注,短短几天内信息阅读数近9万次,其中好友转发阅读数和朋友圈阅读数占98.9%以上,充分利用了新媒体在信息传播中的裂变效应来公开信息。
我厅在微信公众号上发布的《山东省第一批拟公布化工园区和专业化工园区公示》得到广泛关注
(二)公开平台建设情况。我厅政务公开的主要渠道是厅门户网站和山东省人民政府门户网站,根据需要,通过新闻发布会以及报刊、广播、电视、政务微博、微信等,确保公众及时知晓和有效获取政府信息。一是加强平台标准化建设。按照省政府信息系统整合共享要求,将我厅门户网站迁移至省网站统一技术平台。在迁移过程中,学习借鉴了优秀政府网站的设计思路,重新规划了我厅网站首页和各频道页,力求让公众查找信息更快捷、表达诉求更方便。新版网站已于12月21日正式上线,目前运行平稳。二是强化培训考核。厅办公室与各市工信部门和机关各处室建立了良好的沟通协调机制,积极协调各市工信部门向厅网站提供重要工作信息,认真做好对机关各处室信息员相关业务培训工作,并每季度印发网站内容保障情况通报,对各市工信部门和机关各处室进行考核打分。
六、政府信息公开申请的办理情况
2018年,我厅共收到30件依申请公开,工作人员本着严肃对待、积极受理、认真调查、准确答复、全面告知的原则,严格按照有关规定和答复程序,全部在规定时间内办结。
2018年我厅办理政府信息公开申请的情况(按办理类型分)
七、政府信息公开的收费及减免情况
2018年,我厅对依申请要求提供的政府信息全部免费,没有收取复印、递送等成本费用的情况。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2018年,我厅共涉及因政府信息公开申请提起的行政复议2件,复议机关均维持了本机关的具体行政行为。
2018年,我厅共涉及因政府信息公开申请提起的行政诉讼2件,其中维持具体行政行为1件,被纠错1件。
九、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2018年,我厅主办、分办的33件人大代表建议全部按照规定时限办理完毕。其中,所提问题已经解决或基本解决的8件;正在解决或列入规划逐步解决的23件;暂时难以解决的2件。
2018年,我厅承办的66件政协提案全部按照规定时限办理完毕。其中,所提问题已经解决或基本解决的8件;正在解决或列入规划逐步解决的57件;暂时难以解决的1件。
我厅2018年所有人大代表建议和政协提案办件都在厅门户网站设立的专栏中进行了公开。
所有人大代表建议和政协提案办件都在厅门户网站设立的专栏中进行了公开
十、工作中存在的主要问题及改进情况
2018年,我厅政务公开工作取得了一些成效,但与省委省政府要求和公众期待相比仍存在不小差距,一是与公众互动交流仍不够充分,形式较为单一;二是政策宣传解读还不够到位。有些政策公众知晓度还较低,对政策的理解还不到位,需要我们进一步提高宣传和解读能力。
针对以上问题,我厅将在2019年重点做好以下几方面工作:一是积极探索通过征集意见、媒体直播,邀请利益相关方列席相关会议等形式开展政民互动,广泛听取公众意见,回应公众诉求;二是认真研究制定本部门主动公开基本目录,进一步推进政务公开标准化、规范化;三是强化政务公开队伍建设,加强政务公开培训力度,进一步提高各处室、单位政务公开的能力和水平。