2016年5月3日，省经济和信息化委出台了《山东省电力直接交易集中竞价工作程序》（鲁经信电力〔2016〕189号，以下简称《工作程序》），现将有关政策解读如下： 

　　一、《工作程序》出台背景 

　　2015年3月，中共中央、国务院印发了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），对深化电力体制改革、推进电力市场建设做出了明确要求。根据文件精神，国家发展改革委、能源局印发了《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015〕2752号），出台了6个电力体制改革配套文件。其中《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确，在保证电力安全可靠供应的前提下，将目前以计划为主的电力电量平衡手段，逐步调整为以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化机制。电力直接交易是电力市场的初级模式，从近两年的电力直接交易工作情况看，用电市场面向量大面广的工商企业，电力供应保障除了供需衔接组织，增加了发用双方交易协商环节，其中需要大量及时细致的协调服务。为全面落实国家有关文件精神，推进电力市场建设，确保全省计划电量与市场电量平衡有序衔接，制定该工作程序。 

　　二、主要内容 

　　《工作程序》共有正文五章、三十条，包含了电力直接交易集中竞价的基本原则、组织实施、竞价方式、监督管理和附则。 

　　一是基本原则（第一条到第六条）。明确了全省直接交易工作的组织顺序、市场交易主体以及交易衔接方式。 

　　二是组织实施（第七条到第十五条）。明确了直接交易集中竞价工作步骤。主要包括集中竞价电量规模的确定、发用双方竞价撮合和集中代理竞价两种竞价方式的顺序、市场主体注册、市场开市到闭市工作环节以及年中电量余缺调剂等内容。其中创造性提出了集中代理竞价，更有利于发挥市场配置资源的决定性作用，并确保交易电量的全额落实。 

　　三是竞价方式（第十六条到第二十三条）。明确了直接交易集中竞价规则，包括数据申报、价格基准、市场出清、市场维护、合同签订、计划安排和交易结算。 

　　四是监督管理（第二十四条到第二十七条）。明确了集中竞价结束后相关部门监督管理责任。 

　　五是附则（第二十八条到第三十条）。解释了文件中相关术语含义，明确了《工作程序》自2016年6月3日起施行，有效期至2021年6月2日。