我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。全省经济工作会议指出，要紧扣国家重要战略机遇期，切实抓住用好山东高质量发展的大好机遇。即抓住用好深化改革开放的大好机遇、新技术革命的大好机遇、构建现代产业体系的大好机遇、新旧动能转换的大好机遇、绿色发展的大好机遇、市场需求持续扩大的大好机遇、补齐民生短板的大好机遇。

　　如何抓住用好这七个山东高质量发展的大好机遇?参会代表认为，机不可失，必须要用高度的责任感、紧迫感去抢抓机遇，这是我省应对复杂环境、化危为机的关键。

　　深化改革开放牵动全局

　　我国过去40年的快速发展靠的是改革开放，当下面对严峻复杂的国内外形势，渡难关涉险滩还要靠这关键一招、动力之源。目前，我省改革已经进入深水区和攻坚期，只要强力突破，就可以牵一发而动全身，就可以让我们在高质量发展的道路上不断前行。

　　德州市委书记陈勇说，改革本身蕴含着众多机遇，要毫不动摇地进一步深化。今年，省委围绕解放思想、深化改革出台了一系列政策措施，提供了充足的有效制度供给。就德州而言，关键要围绕解放思想、深化“一次办好”改革、优化营商环境等改得更具体、更彻底、更有效，特别是结合正在进行的党政机构改革，把服务平台搭起来、把办事效率提起来、把精气神鼓起来，有效打通一切“中梗阻”。下一步，德州要充分释放政府部门的内在潜能，能放的坚决放、全部放、彻底放，放到离企业、群众最近的地方去。重点是把县一级活力充分释放出来，促进权责利相统一，完善干部考核管理体制机制，让县一级卸掉包袱、轻装上阵，真正使县委成为名副其实的一线指挥部，县委书记成为名副其实的一线总指挥。引导基层干部自觉克服政策依赖症，改革创新、大胆负责，充分激发他们的主观能动性。

　　深化改革，才能让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。华鲁控股集团有限公司党委书记、董事长程广辉说，以往，政府往往把国企当行政机关来管理，下发文件常常要求“国有企业参照执行”，比如对企业的人员出国、商务接待像公务人员一样管理，给企业带来了不少困扰。如果能尊重企业的“市场竞争主体”属性，减少政策束缚，让企业放开手脚去搏击市场，国企的活力就能得到进一步释放。

　　放眼国内和国际，在我国扩大开放和全球化深层次变革大局中，山东的机会在增多，发展空间在扩大。作为我省对外开放的龙头，青岛市正在积极创建自由贸易试验区，以此进一步放宽市场准入，推动投资贸易便利化，助力我省打造对外开放新高地。同时，随着东北亚地缘政治回暖，中日韩自由贸易区有望实现落地，青岛正在全力跟进。中国－上合组织地方经贸合作示范区也已全面启动，中俄、中欧合作持续深入。“西向上合国家，东向日韩”，青岛的对外开放格局大开。

　　“东北亚地缘政治回暖，山东一定要抓住这个机遇。这样，我省与日韩在高端制造、研发设计等领域的合作将更加深入，提升产业发展层级的动力将更加强劲。”省发改委主任张新文说。

　　内陆城市的对外开放也大有可为。济南市市长孙述涛说，刚刚开通的济青高铁，济南1小时多到青岛，直接把济南拉到了“海边”，真正在全省意义上变成了“沿海开放省份”。这是一个陆海统筹的大机遇。以后，济南市招引国外优秀企业、高端人才将更加便利；济南也要用好大学院所集中的科研人才等优势，拥抱海洋经济等全新机遇。

　　中国－东盟中小企业合作委员会大会秘书处设在德州。德州市委书记陈勇说，德州已举办两届中国－东盟中小企业合作论坛，目前，德州与东盟国家有出口实绩的企业达到356家。明年将举办第三届。对内，德州融入京津冀，把资本、技术、人才、新动能引进来；对外，在共建“一带一路”上下大气力，把产品销出去。　

　　新技术革命引发产业变革

　　当今世界，以5G、人工智能等为代表的科技革命，正在引发又一轮产业变革。如果我省能抓住机遇，加快5G通讯、人工智能、量子通信、工业互联网、物联网等新的科技革命成果与我省强大的制造业对接，推动工业化与信息化融合，特别是大力推进“现代优势产业集群+人工智能”，就有可能赶上在上一轮产业升级中落下的步子。

　　中国联通山东省分公司副总经理孙景华认为，抓住5G商用在即的机会，做好工业与信息化融合，是我省传统产业转型升级“弯道超车”的重要机遇。山东联通作为山东省唯一获得官方批准开展5G试点的通信运营商，在青岛打通了省内第一个5G电话。用上5G，一部高清电影1秒之内即可完成下载，自动驾驶、智能交通、无人机巡检及物流、智慧电网、智能制造、远程医疗等行业将产生质的飞越，改造传统产业更是“本领高强”。在试点中，山东联通5G支撑了海尔定制化生产线，用5G进行自动化改造的智慧港口码头，效率提升将近50%。联通5G试点网络已初具规模，2019年预商用，2020年实现规模商用。我省企业不要被动等待5G商用，要提前做好筹划准备，第一时间用好这一转型利器。

　　加快建设实体经济、现代金融、科技创新、人力资源协同发展的产业体系，我省的空间还很大。青岛科技大学党委书记、校长马连湘介绍，青岛科技大学已研发成功、正在产业化一种“湿法炼胶”技术，可将轮胎生产能耗降低40%－60%，且轮胎品质比老工艺有大幅提升。这一技术作用于我省这个全国轮胎生产第一大省，产生的效益可想而知。不仅是生产环节，青岛科技大学还能做到从橡胶原料、改性、工艺、销售等全过程对橡胶轮胎产业进行科技化、智能化改造，还可催生“卖里程”等新模式、新业态。仅是“实体经济+科技创新”，就有这样的“威力”，若进一步与现代金融、人力资源协同，潜力更大。

　　同样地，实施新旧动能转换、落实绿色发展，对我省也是大好机遇。按照主体功能区建设要求优化布局，促进区域间差异化发展，将使资源要素配置效率进一步提高；去产能、清“僵尸”，将为新动能发展腾出广阔空间；推动产业集聚发展、形成规模效应，可促进供应链优化、产业链延伸、价值链提升；推动节能降耗，可做大环保产业“蛋糕”；发展新能源汽车、智能电网等绿色产业，实施山水林田湖草生态保护修复工程等，所释放的资源环境承载能力，将为高质量发展提供更大空间……这些，都是山东发展的机遇。

　　满足市场需求补齐民生短板

　　市场需求本身就是资源。我省是全国唯一的户籍、居住人口“双过亿”省份，推动山东经济发展，必须抓住用好市场需求持续扩大的好机遇。

　　推动新型城镇化对投资和消费具有双重拉动作用。近年来，我省新型城镇化正迅速发展，产生了巨大的基础设施、公共服务以及住房建设等投资需求。据统计，2017年，全省常住人口城镇化率60.58%，按照提高5个百分点初步测算，能带动投资2.2万亿元、消费5000亿元，这将成为我省新旧动能转换强有力的载体和支撑。

　　菏泽市市长陈平介绍，当前菏泽城镇化率仍低于全省平均水平，为推动新型城镇化进程，菏泽于近日印发《农村新型社区建设和新型小城镇融合发展试点实施意见》，选取16个小镇作为试点，同时也为乡村振兴探索道路。

　　“要重视‘村头城尾’的小城镇建设，发挥其吸纳农民进城、促进农民就地就近城镇化的作用。”枣庄市委书记李峰告诉记者，枣庄以重点镇、中心镇、特色小镇为主要抓手，对小城镇加强特色产业培育、公共设施和公共服务配套，吸引农民进城。既拉动了二三产业的发展，又解决了污水排放、垃圾处理、供水供暖供气等之前农村一家一户解决不了的问题，带来了经济、生态效益双丰收。

　　山东60岁以上人口占总人口的21.4%，是老龄人口第一大省，医养健康产业发展潜力不可限量。民盟省委副主委、山东大学医学院教授侯桂华向记者介绍，当前我省正创建医养结合示范省，政策支持条件优越，有很多县域和乡镇的医院房子美、设施优，但治不了大病，如果这些资源能与养老院有机结合，为养老院提供全方位医疗支撑，既能实现互利共赢，又有利于推动分级诊疗。“让老百姓大病去大医院，小病慢病去一级二级医院康复，这对各级医院来说，都是很好的发展机遇。”

　　抓住用好补齐民生短板的大好机遇，不仅是挖掘投资需求空间的重要方向，更是改善居民消费意愿、促进消费升级的重要手段。

　　山东是教育大省，目前全省在校学生和在园幼儿达1480万人之多，其中高等教育在校生248万人。“加强校城融合、校产融合，服务地方是近期工作的重点。”烟台大学党委书记张伟介绍，去年底，经省编办批复，烟台大学正式成立“服务地方办公室”，负责推进校地合作。在之前校企合作的成功经验基础上，今年又与台海集团合作成立核装备与核工程学院。“这不仅为学生创造更多发展机会，还能引进高端人才，促进科研成果转化为生产力，推动地方经济。”

　　交通运输是经济发展的重要基础和支撑。目前我省还有聊城、临沂、东营、菏泽、莱芜不通高铁，个别县不通高速，高速公路里程仍落后广东、河南、河北、湖南等省份。这虽是不足，但也是潜力。补齐交通运输短板，成为我省经济发展的强力支撑和重要机遇。