工业尤其制造业是山东经济发展的“定盘星”。当前，全省新经济发展势头虽好但实力较弱，结构优化的“势”尚未完全转化为经济增长的“形”，迫切需要工业在高质量发展中率先实现更好、更快地转变。

大众日报·新锐大众记者从1月11日召开的全省工业和信息化工作会议上了解到，2019年，围绕推动全省制造业高质量发展，我省将聚焦“巩固、提升、赋能、改革、服务”五方面推进一系列重点工作，预计全年，规模以上工业增加值增长5%-5.5%；信息技术产业主营业务收入增长7%左右，其中软件和信息服务业增长13%左右。

夯实平稳发展根基

我省将实施新一轮高水平企业技术改造，深化“零增地”技改项目审批方式改革，推进一批对标国际先进的重点技改项目，尤其是推动印染、铸造行业共享工厂体系建设。

加强低速电动车行业管理将是全年重点，我省在这方面基数较大，据介绍，少数具备条件的企业可通过技术改造创新实现升级，其余小、散、乱企业则必须按要求关停清理。同时，我省还将推动燃料电池汽车产业发展，支持开展智能网联汽车应用试点和示范。支持医药企业开展仿制药质量和疗效一致性评价，引导医药产品生产消费，实施软件产业“四名”工程，积极扩大信息消费。

加快推动“个转企”“小升规”，我省将力争全年新增非公企业、中小企业30万户以上。

做强“4+1”重点领域

新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料和七大高耗能行业，是我省推动制造业高质量发展的关键领域。我省将实施“六个一”协调推进体系，出台“4+1”细分行业规划，明确产业发展步骤，推动向有效生产力转变。

这个过程中，我省将进一步突出龙头企业带动作用，围绕重点行业招引龙头企业，做好产业招商、规划布局、政策落地、服务考核等，积极对接各类产业基金，发挥财政资金引导作用，建设一批示范带动性强的产业项目。

今年，我省还将编制《山东省重点新技术新产品目录》，试点探索政府首购制度。

进一步做优传统产业

值得注意的是，今年我省将分行业选定3个重点企业、2个对标企业、1个高端研发机构、1家咨询机构、1所培训学校、1个经济类行业协会，加强指导，搞好服务，建立加快传统产业转型升级的工作推进机制。

同时，推动跨界融合赋能产业升级，进一步发挥软件产业赋能、赋值、赋智作用，全年培育300家数字化智能化中小企业典型单位，大力发展工业设计，启动制造业设计能力提升五年行动计划。

持续增加有效制度供给

当前我省最大的短板是有效制度供给严重不足，没有有效的制度体系作保障，山东创新发展、持续发展、领先发展就无从谈起。聚力改革，今年山东工业领域将强化以制度创新激发发展活力。

首先是试点“亩产效益”资源市场化配置改革。研究制定《“亩产效益”资源市场化配置改革试点工作方案》，在18个县（市、区）启动改革试点，促进正向激励和优胜劣汰。探索建立“山东工业高质量发展评价体系”，分类实施针对性强的政策措施，更好地指导全省区域、行业和企业高质量发展

其次，抓好“非公10条”、实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济高质量发展35条等政策分解落实。据介绍，企业不熟悉政策、上门要已有政策的情况目前还比价普遍，工信系统将联合有关部门组建政策宣讲团，发挥好民营企业综合服务平台作用，组织开展送政策上门精准对接服务民营企业活动。推动银税互动、无还本续贷、应急转贷等政策落地，组织民营企业对接纾困基金，用好省级企业应急转贷基金，缓解企业融资难融资贵问题。

同时，开展政策执行效果第三方评估。

更好激发企业主体活力

今年我省将深化开展“进万企服务年”活动，省级重点联系1000家企业，市级联系4000家企业，县级联系5000家企业，摸情况、抓重点、树标杆，搞好协调服务。据介绍，省工信厅已组织起草了“全省工信系统强化服务企业工作”实施意见，正广泛征求意见建议。

分级、分类、分需求，省一级将全年培训企业家2000人，各级培训中小微企业各类人才10万人。高技能人才培育方面，我省将推动三所学院精准对接企业需求，订单式培养高技能“蓝领”“工匠”。

我省还将实施企业“梯次培强”行动，分层次抓好千亿级、百亿级、十亿级和“单项冠军”、“一企一技术”研发中心、专精特新“小巨人”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”培育，促进大中小企业融通发展。