鲁工信电子〔2019〕224号

山东省工业和信息化厅 山东省广播电视局 

山东省通信管理局 山东省广播电视台

关于印发《山东省超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》的通知

各市工业和信息化、广播电视、通信管理主管部门、各市广播电视台，有关单位：

现将《山东省超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省工业和信息化厅

山东省广播电视局

山东省通信管理局

山东省广播电视台

2019年12月16日

（此件公开发布）

山东省超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）

超高清视频是继视频数字化、高清化之后的新一轮重大技术革新，将带动视频采集、制作、传输、呈现、应用等产业链各环节发生深刻变革。加快超高清视频产业发展，能够充分发挥我省智能家居、虚拟现实、高端软件和存储设备等领域优势，引领集成电路、大数据、云计算、人工智能、5G网络等新一代信息技术产业创新发展，对扩大升级信息消费，满足城乡居民对美好生活的需要，促进我省信息技术产业和文化创意产业整体实力提升具有重大意义。为贯彻落实工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》和《山东省新一代信息技术产业专项规划（2018-2022年）》，加快建设超高清视频产业集群，培育发展新动能，制定本行动计划。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以“走在前列、全面开创”为目标定位，按照“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，大力实施“四大”专项行动，加快推进超高清“制造、内容、网络、应用”全产业链联动协调发展，构建综合竞争力强、文化呈现独具魅力、产业优势突出的超高清视频生态体系，着力打造具有国际影响力的超高清视频产业发展高地，为我省加快新旧动能转换、建设经济文化强省提供有力支撑。

产业规模。到2022年，超高清视频产业规模超过3000亿元，成为拉动新一代信息技术产业发展的新引擎。骨干家电企业4K电视机年产量达到1800万台、8K电视机年产量达到150万台；超高清VR/AR、超高清机顶盒等设备产量大幅增加，成为全国重要的超高清终端生产基地。

内容供给。到2022年，超高清内容制播能力大幅提升。开办1-3个4K电视频道，提供20套以上4K直播点播业务，超高清内容制作能力达到2000小时/年，符合国家行业标准的超高清视频节目提供量达到10000小时/年，超高清内容存储量达到3000T以上。

网络承载。到2022年，网络基础设施建设日益完善。全省家庭固定宽带渗透率达到约95%，其中100M及以上宽带用户占比超过90%，1000M及以上宽带用户占比超过10%，关键基础设施第6版互联网协议（IPV6）改造率达到70%以上，争取实现县级以上城区5G网络连续覆盖。

应用推广。到2022年，超高清视频规模化、大众化应用取得明显成效，在广播电视、文教娱乐、工业制造等领域实现深度融合应用。90%以上的家庭可通过广播电视网、IPTV等渠道收看4K节目。在家庭娱乐、文化创意以及工业制造等领域开展8K推广工作。

二、主要任务

（一）实施超高清产业高端跃升行动。

坚持规划引领，统筹产业布局。以济南、青岛、烟台为核心，以胶济铁路沿线城市为重点，积极推进形成“三核引领、多点联动、协同发展”的产业格局。

立足全省终端整机生产基础，增强终端产品技术创新能力，扩大生产规模，强化品牌塑造，为用户提供丰富的超高清终端设备，推动超高清电视、VR/AR设备、机顶盒、安防设备等进社区、进乡村，有效提高超高清产品普及率。聚焦市场需求导向，强化芯片、显示器件等关键配套产品的设计研发，推动产业链向上下游延伸，打造产业核心竞争优势。加强大数据、云计算和人工智能等新技术的融合渗透，推进适配超高清视频的高容量、高速率海量存储设备的研发应用。

（二）实施超高清内容供给创新行动

积极发挥用好我省历史资源丰富、文化底蕴厚重优势，着力打造高质量超高清内容名片，依托山东广播电视台和骨干文化传媒企业，加强4K超高清电视节目制作能力建设，促进超高清内容多维度融合及呈现。加快4K网络建设，推进央视超高清视频直播频道落地承接、支持山东广播电视台及济南、青岛等地区，探索多种发展模式，创造有利条件，加快超高清电视频道开通进度，推进各市广播电视台高清制播系统建设并开展试点示范,支持在广电有线网络、IPTV、互联网电视中开通4K专区，汇集优质超高清内容，扩大优质内容市场需求，促进消费升级。

（三）实施网络基础设施升级行动

以服务用户为中心，加快广电网络升级改造，提升有线电视网络超高清业务技术承载能力和服务水平。大幅提高城域网和骨干网出口带宽，构建现代化通信骨干网络，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力,支撑超高清视频等大带宽业务应用发展。统筹布局5G网络建设，探索新型5G网络部署方式。

（四）实施超高清应用示范推广行动

加快超高清视频技术向广播电视、文教娱乐、安防监控、医疗健康、智慧交通、工业制造等重点行业领域的渗透融合，深度挖掘超高清视频应用场景，尽快形成完善行业应用标准和一批可复制可推广的解决方案，培育扩大市场需求，激发产业发展活力。

三、保障措施

（一）强化组织领导

完善产业发展协同推进机制，建立健全有关部门、地区之间的协调机制，着力解决产业发展中的重大问题。更好发挥政府指导和政策作用，突出企业主体地位，统筹各方优势资源，支持创建形式多样、机制灵活的创新中心、产业协同中心、公共服务平台等创新型组织机构，协同推进技术研发、标准制定、知识产权保护利用等各环节发展，完善产业发展支撑服务体系。

（二）加大投融资支持

充分发挥财政资金的引导扶持作用，用足用好省级相关创新和产业发展资金以及新旧动能转换基金，加大对超高清视频内容制作与播出、网络传输及监管、终端普及和关键设备研制等的支持力度。鼓励有条件的地区对超高清电视机、机顶盒、VR/AR设备等终端产品的推广应用进行补贴。加大产融信息对接力度，积极进行优质项目推介，引导社会资本广泛参与超高清视频产业重点项目建设，鼓励银行业金融机构加大对重点企业自主创新、技术改造、进口替代的信贷支持。

（三）加强人才队伍建设

加强人才引进和培养，健全人才引进、培养、使用、评价机制，对接国家和省级高层次人才计划，积极引进海内外高层次创新人才和创业团队。鼓励省内高校加强超高清视频产业有关学科专业建设，面向产业发展需求制定人才培养目标和质量标准，密切校企合作，建立人才实训基地，培养产业急需的各类人才。

（四）发挥行业组织作用

依托已组建的新一代信息技术产业智库，为超高清视频产业发展提供政策咨询服务，协助引导产业健康发展。成立由龙头企业、运营商、科研院所等单位组成的产业发展联盟，推动产业链协同发展。依托联盟加强对超高清视频产业的宣传推介力度，及时总结重点行业应用典型经验并向全行业推广。支持联盟组织企业参与有关国际标准、国家标准、行业标准等的起草、制定、测试、推广和应用。

（五）拓展开放合作空间

抓好用好儒商大会、中国（济南）国际信息技术博览会和“选择山东”“好品山东”等综合平台，促进国际经贸交流和技术合作，提高超高清视频产品的国际市场影响力。积极融入“一带一路”建设，推动企业国际化运营，建立健全全球研发、生产和营销体系。支持企业参加国内外产业对接交流活动，拓宽招商引资、招才引智渠道，在更高层次、更广领域、更大范围统筹配置资源要素，引领产业高质量发展。