12月30日，省政府常务会议原则通过《济南新旧动能转换先行区发展规划（2020－2035年）》。根据规划，先行区将以新旧动能转换为主题，以绿色城市建设为示范，着力发展新兴产业，着力促进融合发展，着力在创新、智慧、绿色、改革开放等方面先行先试，打造山东新旧动能转换综合试验区的样板、全国重要的科技产业创新基地、国际一流的现代绿色智慧新城。

　　济南新旧动能转换先行区南起小清河、北至徒骇河、西起玉符河、东至临港街道东边界，涉及天桥区、济阳区、槐荫区、历城区、章丘区5区21个街道，总面积1030平方公里。其中，黄河以北733平方公里为重点控制区。根据规划，先行区将走以产兴城、以城促产、产城融合、城乡一体的发展道路，按照基础设施先行、生态环境先行、产业导入先行，产城河三位一体的原则，蹄疾步稳、分步实施、有序推进。到2022年，齐鲁大桥、济南黄河大桥改造、凤凰大桥、济泺路穿黄隧道等基础设施建设基本完成，大桥引爆区、崔寨国际博览城、黄河公园示范段初具规模，初步形成新动能主导的经济发展格局。到2028年，对外骨干路网基本建成，黄河沿岸生态修复和景观提升取得明显进展，科技创新引领能力、产业竞争力和综合实力明显增强，基本建成绿色宜居共享的国际化智慧新城。到2035年，主要功能组团基本形成，新经济占比达到80%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到50%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到75%。

　　根据规划，先行区将构建“一轴、两廊、多组团”的空间结构，即串联黄河湿地公园、科创中心、绿心等重要节点，延续泉城特色风貌轴；按照“城市组团依托黄河，特色小（城）镇结合绿心”的思路，打造城市科创走廊和特色小（城）镇走廊；坚持组团式布局原则，培育大桥、崔寨、济阳和桑梓店多个城市组团。

　　先行区将坚持产业为本，突出产业引领，聚焦新智造、新科技、新服务、新消费，集聚集约创新要素资源，强化研发创新引导，推进工业化与信息化深度融合，加快培植壮大新动能，改造提升传统动能，构建以新经济为特色的绿色现代产业体系。具体包括，加快壮大新智造，在大数据与新一代信息技术、云计算、集成电路、智能制造与高端装备等方面加快发展；超前布局新科技，打造全国氢能源产业高地，重点发展石墨烯材料、第二代高温超导材料、3D打印材料、智能纤维等前沿新材料等。