当前，菏泽市正在营商环境上持续发力，出台了全面实施流程再造、持续优化提升营商环境二十条意见，力求进一步解放思想、创新方法、再造流程，营造“审批环节少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，全力打造新型“亲清”政商关系，营商环境优化取得了良好成效。然而，我市营商环境方面仍然存在一些问题亟需解决。

一是企业运行成本“增”而不“减”。当前疫情影响下企业经营成本显著增加。一方面企业流动资金短缺。虽然我市持续深化推动政银企合作，多次举行政银企对接会，极大地改善了企业融资环境，但是企业反映融资难、融资贵仍是当前制约企业发展的主要问题。面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，现有金融体系不能有效提供充足的金融产品和金融服务。新投资项目天荣家居，近两年来基础投资较大，厂房建设、机器设备、研发设计等综合投入达15亿余元，前期银行贷款仅6000万元，企业资金投入大，短期内无法平衡前期资金投入，后续还要推进小镇其它功能区域的建设，支撑小镇规划项目发展所需的建设、运营资金缺口较大。鼎森木业自2月下旬复工以来，公司平均日产一直保持在750立方米左右，但受市场疲软影响，产销率不足50%，导致库存量快速增加，由此造成流动资金占用激增，以至于资金缺口在2000万元以上。另一方面是企业用工成本较高。专业技术人才、特别是高端人才的引进困难，高层次管理人员和技术性人员紧缺，用工成本不断增加，用工成本人均同比提高200-300元/月。

二是惠企政策“多”而不“实”。各级政府扶持民营企业发展的政策，落实时“遇冷”情况一定程度上存在。一是门槛设置较高。国家和省出台的惠企政策设置门槛一般较高，跟东部沿海城市的企业相比，我市企业规模较小，达不到申请标准。二是办理手续繁琐。部分低门槛的优惠政策，不仅需要层层审批，而且补贴资金发放到位时间过长。政策衔接不紧。省里发布的政策文件与市里无法衔接，导致企业符合条件却不能享受有关优惠政策。三是申报条件严格。很多优惠政策在申报时要求提供财务报告或审计报告等多种材料，一定程度上影响了企业特别是中小微企业的申报积极性。

三是制度成本“高”而不“效”。一方面，产权保护力度有待加强。多数企业认为司法公正效率并未得到提高，产权保护实施力度仍然欠缺；我市家具制造企业被同行业小家具厂假冒、仿制，维权牵扯精力成本高、困难大。另一方面，行政审批流程繁琐，部门之间衔接不畅。部分企业在办理行政审批事项前对于办理流程不了解或仅部分了解。朗峰新材料（菏泽）有限公司启动上市计划以来，房产证办理困难，严重影响了企业上市流程。

为进一步提升我市的营商环境，提升企业家发展信心，努力推动全市工业经济实现高质量发展，提如下建议：

一是降低企业融资成本。进一步拓展企业融资渠道。创新金融服务思维，建立信贷投放绿色通道，扶持我市各类中小企业做大做优做强。深化银行机构与税务部门合作，将企业的纳税信用、纳税贡献转化为良性融资条件，解决诚信纳税企业缺抵押、少担保、难以获得银行资金支持的难题；进一步提升政银企对接的效益和水平，不仅要鼓励签订合作协议，更要抓好对接合作项目的落实，确保签约项目履约兑现。

二是落实惠企政策。鼓励中小企业用好用足惠企政策，促进民营经济发展。一是全面梳理，精准宣贯惠企政策。全面梳理国家和省市出台的惠企政策，并利用各类媒体和公共服务平台加大宣传力度。制作了惠企政策明白纸，为企业精准解读各项支持政策，解答回应企业关注问题。二是全力推动中小微企业平稳发展，科学有序推动中小微企业复工复产。积极衔接国家和省有关政策，制定相关政策配套文件和实施细则，明确政策享受的对象、条件、流程和负责部门等，确保各项支持中小微企业平稳健康发展的政策落实落地。

三是优环境多服务少干扰。规范检查程序，实施精简合并，杜绝多头、重复、随意检查。落实“企业宁静日”制度，严肃查处以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，吃拿卡要、不作为、乱作为、态度蛮横、庸懒散拖，以及行业协会商会向市场主体摊派、索要赞助、强制捐赠捐献、参保等“扰企”行为，实现工业企业“无需不扰”，营造“零干扰”生产氛围。