潍坊昌邑市铸造业发展史达2000多年，早在春秋战国时期就是齐国刀币的铸造处。上世纪80年代以来，机械制造企业和小型作坊蜂拥而上、快速发展，成为全省重要的机械制造基地。随着经济社会发展和安全、环保等要求日趋加严，传统机械制造业带上了“脏、乱、黑、粗”的标签，衍变为人们眼中的落后产业。面对不改变则出局的行业发展态势，潍坊昌邑市以创新开路、靠改革破题，建设智能装备制造产业园，“加减乘除”四法并用，为全省机械制造产业转型升级提供了“昌邑方案”。

搭建平台  筑巢引凤

做好培育优质增量的“加法”

以“传统产业是‘财富’而不是‘包袱’”观念为引领，强化平台思维，建设智能装备制造产业园，有效破解机械制造业工艺落后、产品层次低、布局“小、弱、散”、污染防治和安全生产压力大等问题，探索出了一条以园区建设带动产业转型的新路子。一是创新园区建设模式。坚持政府主导、市场运作，成立昌邑惠和智能产业园投资有限公司，探索推行“国有公司+产业基金”模式，投入12亿元完成园区路、水、电、厂房、管网等基础设施建设，变之前企业投资为“政府建设、企业租赁、市场运营、专业服务”，降低企业投资成本，实现企业拎包入住。二是创新项目招引路径。探索招商地图、招商图谱、智慧服务平台“两图一平台”园区招商新模式，以链条思维精准开展“招外引高、招大引强”。目前，已与宁夏共享、潍柴集团、玉柴集团等机械制造龙头企业开展深度合作，建成运营国家智能铸造产业创新中心、昌盛智能工厂、昌邑市智能铸锻中心、玉柴北方产业基地等一批高端优质项目，园区年工业产值达到150亿元。三是创新产业生态系统。以打造现代型、创新型、生态型产业园区为引领，强化新设备、新技术、新工艺应用，实现生产全过程数字化、智能化、绿色化，告别“冲天炉”时代的乌烟瘴气、改变生产环境脏乱差现象、摘掉“傻大黑粗”行业标签。如，投资30亿元的新能源汽车零部件智能制造项目，引进日本发那科机器人、马扎克数控机床等先进设备，实现“送料—加工—检测—包装”全程智能操作，建成数字化无人工厂，为特斯拉、重汽、康迈尔等知名企业提供核心零部件生产服务。

依法有序  腾笼换鸟

做好淘汰落后产能的“减法”

坚持“扩增量”与“优存量”并举，刀刃向内、勇于变革，打出“改、转、入、退”组合拳，关停取缔140多家“散乱污”铸造企业，为智能装备制造产业园建设腾出空间和容量。改，即改造落后产能。对一些产能效率低下、竞争力不强但仍有价值、有前景的铸造企业开展定向扶持，引导其在生产设备、技术工艺、安全环保设施等方面加大投入、上档升级，已有38家铸造企业完成升级改造，营收同比增长超30%的企业达16家、利润同比增长超20%的企业达25家。转，即引导企业转产。对主动退出但仍有资源、有空间的企业，引导帮助其利用原有厂房开展二次创业，从事空气能设备生产、仓储物流等行业。如，引导亿润暖通这一传统散热器生产企业主动转型，新上投资2.6亿元的空气能热泵智能装配项目，开辟企业发展“新航道”，销售收入、利润同比增长20%以上。入，即入园集群发展。按照“集中集约、配套完善、资源共享、绿色发展”原则，规划建设高端机械装备制造产业园，让32家在原厂址难以完成设备升级改造且愿意继续从事铸造行业的企业拎包进园，打造具有竞争力的现代化铸造产业新集群。退，即彻底退出市场。对属于清理范围、无改造提升空间的“散乱污”企业，运用协商退出、依法退出两种形式，稳妥有序实现市场出清。特别是高度关注企业员工安置问题，东怡铸业、同强机械等10余家企业有序退出、300余名工人得到就业安置，没有发生一起上访问题。

科技赋能 蝶变重生

做好创新驱动发展的“乘法”

以深化改革创新为导向，探索园区“线下自动化、线上云平台”数字化发展模式，形成全区域、全要素、全链条的创新发展新格局。一是数字化生产。实施数字化转型、智能化提升工程，推动传统机械制造业“用数上云赋智”，搭建2个工业互联网平台，建成14个智慧车间，园区生产效率提高3倍以上，产品精密度提高20%以上。投资12亿元的昌盛智能工厂实现生产过程100%全自动化，制造精度达到微米级，超行业标准40%。投资15亿元的智能铸锻中心彻底颠覆传统铸造模式，减少2/3以上人力成本，降低能耗40%以上，固体废弃物达“零”排放标准，2条铸造生产线产能超过改造前全市总产能。二是平台化服务。探索“制造+设计”“制造+服务”新模式，引进全国首批7个创新创业示范企业之一、铸造3D打印产业化应用标杆—宁夏共享集团建设国家智能铸造产业创新中心，为环渤海区域铸造企业提供3D打印、机器人等创新技术推广及产业转型系统方案，实现机械制造业由单纯的产品制造向工业服务转型升级。三是链条化发展。建设园区工业设计中心，拥有研发人员近300人、授权专利100多项，免维护轮毂单元等多项技术引领行业变革，顺应市场需求为客户提供个性化、定制化研发设计服务，由此形成以工业设计中心为源头、创新中心为引擎、智能工厂为终端的全链条发展模式，极大提升了园区竞争力。

贴心服务  优化环境

做好破解瓶颈制约的“除法”

创新“专班+专组+专员”服务模式，以保姆式、磁铁式服务实现“一切围绕园区转、围绕园区一切转”，打通了园区建设、企业发展、项目推进过程中的痛点难点堵点。一是专班服务园区。成立市委书记挂帅、相关市级领导和乡镇、部门主要负责人参与的工作专班，建立“园区吹哨、专班报到”服务机制，协调解决用地指标、民事拆迁等各类问题20多个，扫清园区建设一切障碍。二是专组服务项目。创新“一个项目、一个专组、一个方案、一抓到底”工作机制，为落户园区项目提供从洽谈签约到开工建设、投产达效全方位、全周期的服务保障。新能源汽车零部件智能制造项目落户园区时面临系列问题，项目专组靠上服务、全力协调，帮助解决土地指标120亩、协调资金7000余万元，推动一系列手续办理提速，跑出了“当年签约、当年落地、当年开工、当年投产”加速度。三是专员服务企业。以推行服务企业专员制度为契机，对入园企业建立“一对一”专员包靠制度，构建小问题专员解决、复杂问题市级专题解决“专员+指挥部”联动处理机制，实时解决企业各类困难问题，助推企业高质量发展。浩信集团在服务专员的精准对接和党委、政府的扶持帮助下，企业实现大跨步发展，从1995年的一家“小作坊”发展为中国铸造行业单项冠军、全国汽车零部件制造百强企业，今年销售收入将过百亿、明年计划在上交所主板上市，成为园区蓬勃发展的重要支撑和强劲动力。