为加快我省工业设计产业转型升级、实现高质量发展，按照国家和山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要部署，省工业和信息化厅编制印发《山东省工业设计产业“十四五”发展规划》（鲁工信发〔2021〕8号，以下简称《规划》），现就《规划》有关内容解读如下：

一、《规划》编制背景和依据

十四五时期是山东省加快推进先进制造业与现代服务业融合发展，全面开启新时代现代化强省建设新征程的关键时期。大力推动工业设计创新发展，对于实现制造业提质增效升级、培育经济发展新动能具有十分重要的意义。《国家国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》明确提出，要聚焦提高产业创新力，加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。为贯彻落实工信部《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）》和《山东省“十四五”制造强省建设规划》有关要求，加快提升我省工业设计产业发展水平，特制定《山东省工业设计产业“十四五”发展规划》。

二、《规划》主要内容

《规划》主要包括发展概况和形势研判、总体思路、发展重点、主要任务和保障措施五部分。

第一部分，发展概况和形势研判。总结“十三五”期间，我省工业设计产业发展概况。十三五期间我省工业设计产业发展环境持续优化、设计水平不断提升、集聚效应逐渐凸显、人才支撑显著增强等为“十四五”工业设计产业健康可持续发展打下了良好基础。同时，对当前形势进行分析研判，指出了我省工业设计产业面临的机遇与挑战。

第二部分，总体思路。明确了我省工业设计产业发展的指导思想、基本原则和发展目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实省委、省政府制造强省部署要求，以深化供给侧结构性改革为主线，充分发挥工业设计的创新引领作用，推动工业设计与新技术、新业态深度融合、互促共进，为建设制造业强省和转型升级提供有力支撑。坚持市场驱动与政府引导相结合、提升能力与引领需求相结合、设计创新与技术创新相结合、全面发展与重点推进相结合的基本原则。提出了山东省工业设计产业到2025年末要达到的发展目标。

第三部分，发展重点。《规划》从六个方面明确了“十四五”期间要完成的发展重点，以制造业智能化、服务化、绿色化为导向，促进工业设计与产业融合。围绕新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源、新材料产业、智慧海洋产业、医养健康产业、绿色化工产业六个重点产业，提出工业设计融合着力点。

第四部分，主要任务。《规划》从五个方面明确了“十四五”期间要完成的主要任务，包括建设工业设计载体、提升设计服务能力、培育设计创新人才、提升公共服务能力、提升工业设计影响力。每项主要任务细化了任务的完成途径，通过具体详实的措施推动五项任务完成，使我省工业设计产业能级得到全面提升，形成工业设计与制造业全方位、深层次、宽领域融合发展的格局。

第五部分，保障措施。加强组织协调，建立健全各部门横向协同、上下联动工作机制；拓宽融资渠道，完善多元化投融资机制，引导和支持社会资本进入工业设计创投领域；优化发展环境，完善工业设计公共服务平台评价考核和激励机制；加强宣传推广，开展多层次、多形式的宣传、教育，普及工业设计理念。建立健全促进全省工业设计产业健康发展的政策体系，有效激发市场主体，全面提高要素配置效率，以确保《规划》的各项目标任务能够顺利实现。