深化数据赋能 建设“无证明之省”

2025年山东“一码通行”成为常态

　　为深化“放管服”改革，加快转变政府职能，充分发挥数据赋能作用，省政府办公厅近日印发《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。根据方案，我省将积极拓展电子证照证明应用和服务领域，深化数据共享，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料。今年，我省将建成全省统一的“居民码”“企业码（企业身份码）”并开展试点应用。2023年，使用频率最高的前100项电子证照证明将在政务服务和社会生活场景中全面应用。2025年，企业和群众“免证办事”“一码通行”成为常态，数字赋能惠民利企水平达到全国领先。

　　根据方案，2025年，依托个人“数字档案”和“多维画像”，在出生、入学、住房、退休等领域，探索实现需求主动感知，服务精准提供；在拓展企业电子证照证明应用服务方面，推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等企业常用证照证明电子化应用。今年将实现18项涉企常用证照证明“一照汇集”。2023年，通过电子营业执照关联企业相关信息，推动实现企业相关信息“最多报一次”；在拓展电子证照证明社会化应用方面，我省将重点推动老年人、学生、教师、残疾人等群体电子证照证明在进公园景区、交通出行等生活场景中应用。

　　根据方案，我省将创新“无证明”服务方式。扩大直接取消和告知承诺范围，推进“减证办”，全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”。强化证照证明数据共享，推广“免证办”，每年至少2次更新发布“用证”事项清单。在“爱山东”政务服务平台、电子营业执照系统实现统一亮码、多码融合、涉企许可电子证照联动应用。2025年年底前，基本实现全省“一码通行”。应用大数据精准分析，探索开展“主动办”，完善“一企一档”“一人一档”。今年年底前，在出生、入学、就业、退休等领域先行开展试点。

　　在规范电子证照证明制发、提升证照证明数据质量、深化数据整合共享方面，山东将强化“无证明”数据供给。2023年年底前，现行有效的证照证明基本实现同步制发；持续推进存量证照证明档案电子化，今年年底前，完成婚姻登记、公安户籍等领域的阶段性试点任务，逐步推进不动产登记等历史证照电子化；今年年底前，实现全省政务数据“一本账”管理，2023年年底前，依托省一体化大数据平台，实现数据需求自动对接匹配，高频应用的数据响应时间压缩至1个工作日。

　　根据方案，今年年底前，通过“爱山东”政务服务平台亮码、扫码，实现“无证明”应用场景应用。2025年年底前，按照“谁签章（签名）、谁核验”原则，实现电子证明、电子发票等电子文件的跨地区、跨部门验章验签服务。今年年底前，实现省内政务服务业务系统与电子证照库“应接尽接”，常用电子证照在“爱山东”政务服务平台移动端“电子卡包”全面亮证应用。2025年年底前，全面建成一体化大数据平台体系。（记者 刘兰慧）