一、起草背景

鲁锦是国家级非物质文化遗产，图案精致古雅、色彩绚丽、细密耐用，历史文化底蕴深厚，具有浓郁山东特色。鲁锦产业发展兴于上世纪80年代，但近年来，受工艺落后、管理粗放、市场变化等多种因素影响，鲁锦产业竞争优势逐渐削弱，产业转型升级压力加大。通过出台本《措施》，加快重塑鲁锦产业优势，促进文化传承，加快产业创新，走出一条既守住传统内涵、又融入时代元素的振兴发展道路，实现鲁锦产业高质量发展。

二、起草过程

为做好《措施》编制工作，我厅先后赴苏州市吴江区学习先进经验，赴济宁、菏泽等市实地调研鲁锦产业发展现状，同时，会同省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅等部门，以及省纺织服装行业协会、省工艺美术协会、山东工艺美术学院等多个单位召开专题研讨会。在以上工作基础上，结合我省产业发展实际、并充分吸收合理性意见建议，形成了征求意见稿。10月12日，征求省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省地方金融监管局、中国人民银行济南分行、山东银保监局等12个省有关部门及有关地市的意见，共收到反馈意见13项，经沟通协商予以吸收或达成一致意见。11月1日，征求8家行业协会、重点企业、专家学者的意见，共收到反馈意见3项，经认真研究，全部采纳。面向全社会公开征求意见，期间未收到意见建议。

三、主要内容

《措施》主要包括6个部分20项推进措施，第一部分是强化创意设计，提出了组织开展研发攻关、构建完善平台体系、扶持培育人才队伍等3项措施。第二部分是改进制造能力，提出了有效保护手工技能、改造升级生产车间、引导集聚集约发展等3项措施。第三部分是优化供给质量，提出了着力丰富产品种类、培育鲁锦整体品牌、完善质量标准体系、健全产品分类机制、严格市场监督管理等5项措施。第四部分是积极开拓市场，提出了深耕省内向外辐射、提升网络销售能力、加强对接交流合作等3项措施。第五部分是注重传承保护，提出了加强研究保护、强化宣传推广、推动产业融合等3项措施。第六部分是完善保障体系，提出了构建多元协作机制、加大金融财政支持、健全用好行业协会等3项措施。