省工业和信息化厅关于2023年政协委员提案办理工作情况的报告

发布日期: 2023-10-31 18:17:38 信息来源: 办公室

一直以来,省工业和信息化厅始终坚持将政协提案办理作为接受监督、改进作风、推动工作、解决问题、科学决策的重要抓手,作为推动全省工业经济高质量发展的重要途径和有力举措,全面加强组织领导,周密部署安排,严格办理流程,坚决杜绝形式主义官僚主义,以实际行动确保提案办理的质量和效率,确保各级委员提案件件有答复、件件有落实,件件有成效。

一、基本情况

2023年,我厅共承办政协委员提案115件,其中全国政协十四届一次会议委员提案3件,省政协十三届一次会议委员提案112件;承办重点提案3件,其中由省委主要负责同志领办提案1件,省政府分管负责同志领办提案2件。截止目前,我厅承办提案均已按照工作时限办理完毕。其中,A类(所提问题已解决或基本解决)65件,B类(所提问题正在解决或列入规划逐步解决)48件、C类(目前不具备解决条件,作为工作参考)2件。自承办省政协委员提案以来,我厅承办的提案均得到政协委员满意或基本满意答复,未收到不满意答复,有效回应和解决了各级政协委员关注的涉及工业和信息化领域的热点、难点问题,努力让人民群众和广大工业企业受益。

二、主要做法

一是强化组织领导,压实工作责任。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以实际行动确保提案办理的质量和效率。全国政协十四届一次会议和省政协十三届一次会议后,我厅第一时间分解承办任务,第一时间组织专题研究,第一时间认真传达政协有关会议精神,严格按照“主要领导负总责、分管领导牵头推进、业务处室具体办理、办公室督导调度”的总体要求,专门部署提案办理工作,厅主要负责同志通过召开会议、批办文件、研究调度等方式,对提案办理工作提出了高标准要求,分管厅领导同志负责牵头推进提案办理工作,业务处室具体负责提案的办理和沟通答复工作,办公室负责抓好提案办理情况的督查调度、平台反馈和成文寄送,及时协调解决提案办理过程中遇到的困难和问题。同时,始终坚持将提案答复工作与厅年度重点工作统筹考虑,聚力推动政协提案和业务工作同研究、同部署、同落实,确保将提案答复工作做实、做细、做优,坚决杜绝答复过程中可能存在的形式、主义官僚主义等突出问题。 

二是推动工作制度化,确保答复落实见效。严格按照《政协山东省委员会提案工作条例》有关要求,坚持办理提案实事求是、答复提案开诚布公、检验提案质量优先的原则。建立制度规范流程。制发《关于分解落实<省“两会”期间有关代表委员所提意见建议、提案>分工任务的通知》,明确提案签收、分办、办理、协调、督办、审核、送签、印发等各环节责任处室,对主办提案、分办提案和协办提案分别提出具体办理要求,确保提案件件有落实。提案承办处室立足提案答复承诺事项,认真梳理,严把政策关、内容关、数字关,办公室负责严把文字关、程序关、质量关,形成格式规范的答复文件,统一编号、制文、上传系统和反馈委员。同时,建立提案办理工作台账,定期梳理调度提案办理情况,实施销号管理,全部提案答复完毕后按时上报省委省政府督查办和省政协办公厅备案,确保工作任务有始有终,形成闭环。常态总结提升质量。在梳理提案答复承诺事项的基础上,对不同类别答复内容进行总结归纳:对已经办结的A类提案,着力做好工作延伸和创新思考;对正在解决或已列入计划准备解决的B类提案,检查阶段性成果落实情况,制定下步推进计划;对因条件所限,暂时不能解决的C类提案,认真做好委员沟通解释工作,同步开展研究谋划,纳入下一步工作关注点,适时寻找解决途径。同时,认真做好提案答复公开和委员满意度跟踪工作,未收到政协委员“不满意”反馈和“二次办理”情况。密切配合强化沟通。主动加强与省有关部门、相关市的沟通对接,对由我厅主办的提案,积极对接协办部门,共同研究解决问题的措施和答复要点,形成工作合力。对我厅协办的委员提案,主动配合主办单位,及时提出协办意见。对分办的提案,加强厅内部相关处室的配合,系统提出答复意见。

三是积极沟通协商,主动接受监督。认真落实省政协历次会议要求,充分发挥政协的民主监督作用,提升提案办理工作透明度,确保政协委员能更好地知情明政,充分凝聚各方面的智慧和力量,进一步提高提案办理质量。在政协提案办理全过程中,始终注重“请进来”与“走出去”相结合。提案办理前,通过电话联系、上门沟通、座谈交流和现场调研等形式,主动与委员取得联系,把提案涉及的背景、内容、政策依据等了解清楚,做到答复提案有的放矢。办理过程中,积极与委员进行交流、达成共识,取得委员的理解和支持,共同研究探讨解决问题的方法和措施。提案答复后,保持与委员沟通联系,跟踪听取和收集反馈意见,着力解决突出问题,推进提案落实。对我厅承办的政协提案,除涉密提案外,其余提案办理情况都能做到及时上传政协信息系统管理平台,及时进行信息公开,主动接受政协委员和群众的监督。

四是突出成果转化,助力工作落实。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,每一件提案都凝聚着委员们的智慧和汗水,充分吸收采纳提案提出的意见建议,有助于推动政府职能高效落实。我厅以提案答复为契机,认真落实政协提案办理时、办理中、答复后对业务工作的推动效果,针对政协委员对民营经济高质量发展、数字经济赋能、绿色低碳高质量发展、产业链高级化和现代化、产业人才队伍建设等领域提出的意见建议,在政策文件制定、工作措施推进、服务能力提升等方面进行了充分吸收借鉴,有效进行思路拓展和成果转化,助力推进全省工业经济高质量发展。比如,积极参加省政协组织的重点提案督办工作通气会、协针对致公党山东省委《关于激发民营经济活力,培育高质量市场主体的建议》(13010351号)督办协商座谈会、重点提案督办情况新闻发布会等交流活动,陪同省政协王书坚副主席一行赴烟台、威海等地开展调研,介绍提案办理情况,充分听取并吸收政协委员意见建议。针对提案中提到的优化政策供给与落实的建议,修订施行了《山东省中小企业促进条例》,推动出台《支持民营经济高质量发展的若干意见》,做强支持民营经济的政策法治保障;针对提案中提到的完善助企措施的建议,优化“接诉即办”“2115”快速响应机制,年内为企业闭环解决诉求10万余件;加大清欠力度,新清偿和化解企业欠款4.72亿元;针对提案中提到的强化公共服务的建议,健全省市县三级公共服务体系,引导公共服务平台依托“服务月”等各类活动,年内服务企业100万家以上。同时,进一步完善民营经济工作推进机制,优化调整省促进民营经济发展领导小组,积极承办全省民营经济高质量发展工作会议,深入实施促进民营经济十大专项行动,加力推进全省民营经济高质量发展。再比如,吸收民盟山东省委员会《关于加速推进我省标志性产业链建设的建议》(13010836号)中进一步完善“链长制”工作推进机制的建议,根据省领导最新分工,提请调整标志性产业链“链长”;吸收方案中提到的加大标志性产业链要素保障力度的相关建议,联合省有关部门创新推出金融辅导助力重点产业链发展、工业经济高质量发展要素资源保障“双十条”,引导更多金融资源支持产业链发展,统筹一定数量用地、能耗等指标精准投向标志性产业链重点项目;针对提升先进制造业集群能级水平等建议,扎实开展先进制造业集群培优培强工程,巩固扩大3个国家集群优势,培育省级先进制造业集群10个,实施特色产业集群能级提升行动,15家集群进入国家级中小企业特色产业集群,数量居全国首位;累计认定省级特色集群100家,集聚企业12.18万家,总产值近3万亿元。

三、下步工作打算

为进一步提升我厅政协委员提案办理质效和水平,下一步我们将重点做好以下几项工作:

一是进一步提高政治站位和思想认识。充分结合党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关内容,认真将政协提案办理作为接受民主监督的重要内容,把政协提案办理放在更高位置。

二是进一步提升工作督导力度。始终坚持问题导向和效果导向,加大督导落实力度,积极引导承办处室立足“打开来看、深入剖析、探究根源、聚力解决”,逐条逐项推动工作落实。

三是进一步加强工作沟通力度。不断完善“厅内处室-主会办单位-承办处室与委员”间的沟通对接机制,努力做好“体内循环”与“体外循环”两篇文章,更好发挥“委员智慧”,提升部门行政水平,为省委省政府当好参谋助手,全力推动我省经济高质量发展。


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