1月26日，山东省十四届人大二次会议召开第二场新闻发布会，介绍省十四届人大二次会议取得的成果、代表提出议案建议情况，并回答记者提问。省工业和信息化厅党组书记、厅长张海波围绕打牢头号工程“四根支柱”，持续推动工业经济高质量发展回答记者提问。

科技日报记者：

去年，山东省委、省政府把工业经济作为头号工程，谋划实施一系列务实有效的重大举措，全年规上工业增加值增速达到7.1%，高于全国平均水平，在经济大省中也走在前列，可以说取得了非常不错的成效。请问，今年山东对抓好工业经济是怎么安排的？有哪些政策措施？

张海波：

工业是国民经济的命脉，是经济发展的主引擎。2023年，省委、省政府鲜明提出工业经济头号工程，先后顶格召开加力提速工业经济、民营经济、数字经济、新型工业化4次全省性大会，出台一系列重要政策文件，10位省领导挂帅担任标志性产业链“链长”，引领大抓齐抓头号工程，有力推动工业经济大踏步提升。

首先从量上看，刚才这位记者朋友也提到，去年山东规上工业增加值增长7.1%，高于全国2.5个百分点，继续走在工业大省前列，拉动全省GDP增长2个百分点，充分发挥了压舱石、稳定器作用。其次从质上看，高新技术产业产值占比首次突破50%，产业数字化、制造业数字化转型指数均居全国前茅，以先进制造业为骨干的现代化产业体系加速形成。最后从势上看，制造业投资、技改投资分别增长11.5%、9.4%，比全部投资大幅高出6.3和4.2个百分点，为长远发展积聚了深厚动能。

事实证明，实施工业经济头号工程，是应时之举、顺时之策，奏响了山东工业发展的最强音。俗话说，万事从来贵有恒。今年，省工业和信息化厅将坚持实施工业经济头号工程不动摇，加力扛牢推进新型工业化关键任务，锚定高端化、智能化、绿色化、集群化方向，聚焦打造先进制造业强省，以锲而不舍的恒心、滴水穿石的恒力，持续推动工业经济高质量发展。总的考虑是建强“四大体系”，形象地说，就是打牢头号工程的“四根支柱”：

一是建强统筹指挥体系。去年以来，省委、省政府高位定调、高位推动、高位督办，谋划实施一系列惠当下、利长远的重大举措，树立了头号工程摆到头等位置抓的鲜明导向，为工业经济发展充分凝聚了资源和力量。今年将在这种顶格推进工作的大框架下，做好细化实化优化文章，积极服务构建更加坚强有力的统筹指挥体系。在力量建设上，采取务实措施，持续做强制造强省建设领导小组、数字经济发展联席会议、工业运行指挥部等，确保更好发挥牵头抓总作用。在总揽机制上，认真总结拓展在全国较早实施“链长制”的有益经验，努力为打造标志性产业链、培育先进制造业集群等，构建起更加有效的工作格局。在思路谋划上，切实建好用好制造强省建设院士专家咨询委员会，广泛链接国内外最顶尖的智库，努力为工业经济头号工程描绘更加清晰、更加科学的发展蓝图。

二是建强工作推进体系。工业是一个庞大的系统，可以细分成千上万个产业种类，广泛延伸到国民经济各个领域，必须真抓实干、求真务实。去年，省工业和信息化厅聚力头号工程，围绕稳固工业大盘、提升创新能级、深化动能转换、培强数字经济、优化产业生态等，打出了一套组合拳，为工作推进提供了有力抓手。今年省工业和信息化厅初步谋划了“十大行动”，着力以重点突破带动整体跃升。比如，将实施工业技改提级行动，聚焦六大传统产业，“一业一策”细化制定改造提升方案，优化事后奖补、贷款贴息、股权投资等支持方式。比如，将开展新质生产力培育行动，巩固提升汽车、高端化工、智能家电、工业母机等优势产业，加快培育新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等新兴产业，以及元宇宙、人工智能、人形机器人等未来产业。比如，将实施数实融合赋能行动，扎实推进“工赋山东”“工赋百景”，分层次培育一批“数字领航”企业、5G工厂等。

三是建强政策法规体系。这对头号工程来说，是行稳致远的最有力护航。去年，省委、省政府高规格出台民营经济38条、数字经济高质量发展等一系列重磅文件，省人大常委会通过《中小企业促进条例》，省政协聚焦增强产业发展韧性等深度协商议政，努力创造最优政策法规环境；省工业和信息化厅牵头制定工业运行稳进提质激励政策等一揽子举措，聚力为头号工程添砖加瓦。今年，将在抓好既有政策落地见效基础上，积极谋划推出新的政策措施。比如，前不久刚刚出台了相关政策，计划采取省市县三级联动、“线上+线下”结合的模式，实现全省工业企业数字化转型普及和提升培训全覆盖。比如，目前正联合有关部门，研究推动企业升规纳统激励政策，力争全年新增规上工业企业5000家以上。同时，及时总结提炼工作中的好经验好做法，推动上升为地方性法规，今年将启动先进制造业、数字经济立法进程，不断为头号工程筑牢法治屏障。

四是建强支撑保障体系。实施工业经济头号工程，尤其需要有效配置和利用生产要素。去年，省工业和信息化厅瞄准反映突出的诉求问题，聚焦土地、金融、人才、数据等谋划出台了要素资源保障十条措施，受到各方面积极评价。今年，将继续强化“要素跟着项目走”机制，围绕加快发展先进制造业、做强做优做大数字经济、促进中小企业发展等，以更大力度推动资源要素向高产领域、高端产业、优质企业集聚。像融资方面，将谋划实施“一月一链”中小微企业融资促进行动，持续健全企业应急转贷服务体系，力争全年为7000余家中小企业提供转续贷1500亿元以上。像数据方面，将积极发展一批数据模型和数据算法领域重点数厂数商，大力培育“晨星工厂”和“产业大脑”，着力增强工业大数据对资源优化配置的驱动力，切实以实施工业经济头号工程的新成效、为建设现代化强省作出更大贡献！