一、起草背景

石化化工行业是国民经济的重要基础产业、支柱产业， 经济总量大、产业关联度高，事关工业稳定增长、经济平稳 运行。2025年9月，工业和信息化部等七部门印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出了石化化工行业稳增长的总体要求、主要目标、工作举措和保障措施，促进石化化工行业平稳运行和结构优化升级。

山东是全国石化大省，当前我省石化产业面临基础有机原料市场竞争加剧、高端精细化学品供给不足、国内需求增速放缓、外部不确定性增加等突出问题。为贯彻落实国家《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，促进全省石化化工行业稳运行、优结构、强韧性、提质效，研究制定本方案。

二、起草过程

在对全省石化化工产业进行深入调研的基础上，依据国家和省相关政策文件，起草了文件初稿。先后征求了省生态环境厅等6个省有关部门、东明石化、华鲁恒升等8家重点企业和省9家化工行业协会的意见，合理建议均已采纳。在完成公平竞争审查、合法性审查以及宏观政策取向一致性评估等程序后，经部门会签，形成了《山东省石化化工行业稳增长工作方案》。

三、主要内容

《方案》包括主要目标、工作举措、保障措施三部分。

主要目标：2026年，全省石化化工行业增加值同比增长5%以上，化工行业生产经营保持平稳运行，高端化工的经济效益稳中有升，占全省化工产业的比重达到60%以上；基础化工领域的能源保供体系、原料保障结构进一步优化，化工新材料和精细化学品领域的产品竞争力实现明显提升。

工作举措：（一）坚持科工一体，提升产业创新水平。开展关键核心技术攻关，完善产业创新服务体系，深化政产学研交流合作。（二）强化政策调控，优化基础化工结构。持续攻坚推进产能优化整合，稳妥有序推动重大项目建设，严格落实产业结构调整政策。（三）聚焦改造提升，增强高端供给能力。开展精细化工“三品”行动，推动传统领域转型升级，深化化工行业智改数转。（四）深化融链固链，打造优良产业生态。举办产业对接活动，强化重点企业带动，推进集约集聚发展，抢抓国际市场机遇。（五）突出绿色安全，赋能产业提质增效。加力实施安全化改造，深入推动绿色化转型。

保障措施：省工业和信息化厅认真履行化工行业标志性产业链“链长制”、工业运行联系服务等机制的牵头职责，协调推动石化化工行业稳增长；省委金融办、省生态环境厅、省应急厅、省市场监管局、中国人民银行山东省分行、省供销社等部门按照各自职能，协同抓好相关工作落实。夯实项目支撑，围绕炼化一体化、煤基精细化、盐化耦合化、高端功能化、化工新材料等领域，分层次凝练一批新产品、新技术、新模式项目，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的推进格局。强化资金支持，用足用好国家和省关于稳增长、促发展的系列政策清单，强化“金融链主”带动和省新旧动能转换基金引领作用，吸引社会资本加大对高端化工产业项目的参与力度。加强监测预警，密切跟踪重点化工产品产销、价格、库存等情况，及时调度重大减量因素，科学研判预期态势，防止发生系统性风险，促进行业稳定增长。