附件

山东省工装产业高质量发展行动方案（2026-2028年）

为深入贯彻落实省委、省政府关于大力实施工业经济“头号工程”的决策部署，加快推动工装产业突破升级，用现代工装赋能新时代劳动者，带动纺织服装全产业链提质增效，制定本行动方案。

一、主要目标

以推动工装产业高质量发展为目标，聚焦职业标志服、防护服、职业时装、校服等工装细分领域，推动科技创新与产业创新深度融合，加快培育工装新产品、拓展应用新场景，推动工装产业向高端化、功能化、品牌化方向转型突破。到2028年，力争培育年营业收入过30亿元重点龙头企业5家以上，打造5个左右重点工装产业集群，建立起从研发设计、功能纱线和面料、高端印染，到工装全品类产品的完整产业链条，建设“立足山东、辐射全国、面向全球”的现代工装产业高地。

二、重点任务

（一）实施工装创新提质行动

1.建强研发设计平台。围绕工装前沿设计、功能性纱线和面料研发、高端印染技术、AI赋能应用等重点领域，鼓励行业企业与高校、科研院所组建创新联合体，打造高端工装制造业创新中心、工业设计中心、创新研究院等科创平台，共同开展工装关键技术攻关。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）

2.推进技术创新升级。鼓励企业聚焦工装产业链发展需求，加大研发投入开展关键技术攻关，对符合条件的企业，按照规定兑现落实企业研究开发财政补助政策。对国内首创、具备替代进口能力的工装新材料，符合首批次新材料有关要求的，支持纳入省级重点新材料首批次应用指导目录，享受首批次新材料保险补偿政策。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅）

3.加快产业绿色转型。鼓励企业开展再生纤维、原液着色、少水染色、绿色染化料替代、无氟防水等关键技术攻关，推广印染废水分质分流、热能回收、丝光淡碱回收利用等技术。加强绿色示范生产线建设，推出绿色工装产品，支持符合条件的企业创建“绿色工厂”。鼓励有条件企业建设工装回收分拣中心，构建“纤维—回收利用”全链条闭环。（责任单位：省科技厅、省商务厅、省工业和信息化厅）

（二）实施工装链条跃升行动

4.强化标准引领。推动成立山东省工装标准化组织，鼓励企事业单位围绕防护性能、功能材料、人体工学与舒适体验等全链条，积极主导或参与国家、行业、团体等标准研制，建立完善工装标准体系，助力工装产业高质量发展。（责任单位：省工业和信息化厅、省市场监管局） 

5.加大产业对接。发挥山东省工装产业发展联盟的引领作用，定期组织开展工装产业链对接活动，搭建上下游企业沟通合作平台。开展工装产业链“融链固链”活动，推动“链主”企业开放采购、技术、场景等，带动中小工装企业进入“链主”供应体系，推动工装产业链上下游企业协同发展。（责任单位：省工业和信息化厅） 

6.优化空间布局。鼓励具备纺织服装产业集群优势的地区，探索工装产业发展新赛道，围绕工装研发、设计、功能纱线、面辅料、成衣等产业链环节，因地制宜打造工装产业优势集聚区。支持威海、青岛、潍坊等地，依托现有工装产业基础优势，加快打造工装特色产业集群，带动上下游企业进一步融链补链延链。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委） 

（三）实施工装“三品”升级行动

7.增品种。鼓励企业加大对新面料、新材质的研发投入，聚焦时尚潮流、功能科技与文化内涵三大核心维度，设计并生产兼具多重优势的工装新品，同步开发适应工业制造、能源矿业、交通运输、医疗卫生等典型应用场景的工装产品。每年征集和发布“山东省工装创新产品推广目录和典型应用场景”，并进行重点推介宣传。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅） 

8.提品质。深入实施制造业卓越质量工程，支持企业深入开展全面质量管理，推广使用先进质量管理模式和管理体系，构建数字化管控平台，实现原料进厂、工序在线、成品出厂全流程监管，争创国家级“质量标杆”。引导企业聚焦高品质工装的市场需求，开发高性能、多功能、高舒适性、高安全性的工装产品。（责任单位：省工业和信息化厅） 

9.创品牌。实施“好工装 山东造”品牌提升计划，培育一批国内外知名、具有核心竞争力的工装品牌，对符合条件的，依法依规推荐纳入中国消费名品方阵。支持举办工装设计大赛、工装时装周等活动，持续打响“山东工装”区域公共品牌。（责任单位：省工业和信息化厅、省市场监管局） 

（四）实施数智赋能工装行动

10.推进数智改造。鼓励工装企业加快开展产线升级和技术改造，着力推动AI技术与研发设计、柔性生产、智慧管控等核心环节融合，构建起全流程智能体系。对符合条件的工装技改项目、数字化转型项目，依法依规从设备奖补、贷款贴息、股权投资等政策方面给予支持。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅） 

11.建强数字平台。鼓励行业企业牵头建设“工装产业大脑”等工业互联网平台，打通设计、生产、仓储、物流、销售、服务全链条数据，形成整合企业和行业资源的工装产业数字中枢，实现产能共享、智能排产和精准营销，提升产业链协同效率。（责任单位：省工业和信息化厅） 

（五）实施工装市场开拓行动

12.创新营销方式。鼓励企业拓展线下线上销售渠道，在一线商圈、产业集散地布局品牌店、体验中心和营销中心等，联合线上平台开设工装销售专区，通过主播带货等新业态，带动工装销售。组织企业深入工业制造、能源矿业、建筑施工、交通运输等工装应用一线场所和企业，全方位宣传推广适用的工装产品。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅）

13.开拓海内外市场。组织工装企业参加中国纺联五大联展等重点展会，举办“山东工装全国行”、工装博览会等推介交流和供需对接活动。支持企业参加国际知名展会，入驻“山东外贸优品库”“中国大集”等贸易综合服务平台，助力企业深耕国际市场。深入实施“万企出海 鲁贸全球”国际市场开拓行动，按规定落实各类展会支持政策。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅） 

（六）实施工装人才引育行动

14.建强研发人才队伍。引进具备功能纤维、智能穿戴、防护新材料等科技成果的专家和团队，支持行业企业设立博士后工作平台，强化与高校的合作，培养高端研发人才，对符合条件的依法依规推荐申报泰山产业领军人才。（责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）

15.建强设计人才队伍。在“省长杯”工业设计大赛纺织服装分赛中专设工装赛道，吸引和培育工装设计人才。鼓励工装企业建设“工装设计大师”工作室，引进国内外知名设计大师。鼓励专业院校制定“青年设计师驻企计划”，每年选派设计专业青年教师到工装企业锻炼和指导，促进设计成果产业化应用。（责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）

16.建强技能人才队伍。推动高校加快建设工装产教融合基地、技能人才公共实训基地。鼓励工装企业申报“齐鲁技能大师特色工作站”等技能人才培养载体。支持行业企业和单位举办职业技能竞赛，将符合条件的赛项依法依规纳入省级“技能兴鲁”系列竞赛。工装技能人才可按程序申报“齐鲁工匠”等。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省总工会）

三、保障措施

17.加强统筹协调。依托纺织服装产业链“链长制”工作机制，发挥产业链专班牵头抓总、协调各方作用，健全跨部门信息共享、会商研判、问题解决闭环机制，打通要素保障、市场开拓等堵点。各有关部门按照职责分工，细化政策措施，形成工作合力。（责任单位：省工业和信息化厅牵头） 

18.加大政策支持。推荐符合条件的工装项目列入省级重点项目，依法依规加大土地、资金等要素保障力度。统筹省级工业转型发展等相关专项资金，支持工装企业开展技术改造、数字化转型等工作。引导“金融链主”全面参与工装产业链建设工作，对产业链单列信贷计划，制定综合融资方案，提供精准金融服务。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅）  

19.强化宣传指导。开展“好工装 山东造”主题宣传活动，创新宣传形式，推广好产品、好企业，提升“山东工装”品牌影响力。每年组织全省工装产业高质量发展培训班，围绕先进设计理念、智能制造技术、品牌建设与市场开拓等内容授课，帮助企业提升市场竞争力。发挥行业协会作用，引导企业守法合规，加强行业自律，推动行业有序发展。（责任单位：省工业和信息化厅）