鲁工信中小〔2019〕188号

各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局：

现将《全省加快推进工业企业“小升规”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山东省工业和信息化厅

2019年10月 23日

全省加快推进工业企业

“小升规”工作方案

为贯彻落实《关于进一步推动全省工业企业“小升规、规改股、股上市”的实施意见》（鲁工信发〔2019〕8号），积极做好全省小微工业企业升级为规模以上工业企业（以下简称“小升规”）工作，制定本方案。

一、目标任务

以2019年8月底规模以上工业企业（以下简称“规上企业”）为基数，2019年实现“小升规”2000家左右，2020年实现“小升规”4000家左右， 2021年实现“小升规”4000家左右，到2021年底累计推动“小升规”1万家左右。

二、“小升规”企业条件

1.属于法人企业，重点是有限责任公司和股份有限公司。

2.目前没有纳入规上企业统计范围的企业。

3.营业收入达到规上企业标准的小微工业企业。

三、进库纳统口径

小微工业企业升级为规上企业应纳入统计部门工业统计范围（以下简称“进库纳统”）的条件：

1.前一年未达到规上企业条件，现年可以成长为规上企业并可进库纳统的企业。

2.前一年已达到规上企业条件但尚未进入统计部门规上企业名录库，现年持续达到规上条件还没入库的企业。

3.当年新开工项目投产达到规上企业条件的企业。

四、主要工作及步骤

（一）建立“小升规”企业培育库。各市对年营业收入1000-2000万元的工业企业进行全面摸排，纳入企业培育库，并根据统计变化情况进行动态调整。2019年对照第四次全国经济普查统计企业信息，重点建立年营业收入1500万元以上，且未纳入统计部门规模以上工业企业统计范围的“小升规”企业培育库（参照附件1）。

（二）组织对接“小升规”进库纳统。2019年底前，重点对全省分市“小升规”企业培育指导名录企业（见附件1）进行培育，建立工作联系，逐一对接指导服务。2020年和2021年扩大到年营业收入1000-2000万元的小微工业企业。经过培育达到进库纳统条件的小微工业企业，要积极对接统计部门纳入工业企业统计范围。各市以2019年8月底规模以上工业企业为基数，力争2019-2021年分别新增“小升规”进库纳统企业8%、15%、15%左右。

（三）实施“小升规”企业进库纳统奖励。每年1月底前，各市工信和民营经济工作部门会同统计部门确定上报上一年度“小升规”进库纳统企业名单。以此为依据，省工业和信息化厅会同省财政厅按每户最高一次性10万元下达奖励资金，单个企业三年内不重复奖励。鼓励有条件的市同步给予奖励，引导和激励企业上规模发展。

五、工作要求

（一）统一思想认识，压实工作责任。“小升规”进库纳统是省政府部署的一项重要工作，是稳定和保证工业增长的重要举措。要把“小升规”进库纳统作为一项重要工作组织部署，制定分年度实施规划和具体配套实施措施，建立“小升规”工作机制，确定分工领导及科（处、室）负责人，于2019年10月31日前报送省工信厅。每季度次月10日前，各市报送季度“小升规”工作进展情况。

（二）科学制定规划，完成目标任务。要研究制定推进“小升规”进库纳统三年实施规划，对照省三年目标任务，合理确定每年新增企业数量，逐年抓好落实。特别是2019年底，“小升规”进库纳统工作组织实施时间紧、任务重，要精心筹划、抓紧部署，加强调研摸底和协调联动，既要完成“小升规”进库纳统企业数量，又要保证进库纳统企业质量，防止“一年纳入二年退出”现象发生。

（三）加强部门协作，形成工作合力。各市工信和民营经济工作部门要主动与统计部门建立工作联系，积极协调财政、金融、国土、税务、环保、人社等部门，努力为“小升规”入库纳统企业提供支持和服务，确保新升规企业税费不增加，并加强相关政策倾斜扶持，整合各类资源支持规上企业实现持续高质量发展。各市“小升规”进库纳统工作遇到的新情况、新问题，及时向省工业和信息化厅反映。

联系人：曹涌;联系电话：0531-86198630。

附件：1.附件1：全省分市“小升规”企业培育指导名录.xls

          2.附件2：各市年度新增规模以上工业企业进库纳统计表.docx