为加快推进新旧动能转换重大工程和壮大民营经济攻势，潍坊市积极实施“育苗造林”计划，搭建创业载体，培育创业主体，引导民营和中小企业以“专精特新”为路径、以“隐形冠军”“瞪羚”“独角兽”“小巨人”企业为目标，逐步形成“专精特新→隐形冠军→瞪羚→独角兽→小巨人”的梯度培育体系，多层次、分阶段、递进式培育高成长创新型企业，使之成为潍坊市创新发展的新引擎和经济增长的新动能。

一、大力开展创业主体培育。一是印发《小微企业升级攻坚行动方案》，协调落实“个转企”优惠政策，鼓励引导符合条件的个体工商户向企业转型。二是印发管理办法。根据《山东省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》要求，制定印发《潍坊市小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》，加强对小微企业“双创”示范基地的规划培育督导。三是培育一批创新创业载体。组织申报市级、省级、国家级小型微型企业创业创新示范基地，新增市级基地7家，省级9家。目前，潍坊市小型微型企业创业创新示范基地46家，其中国家级3家，省级27家。四是组织参加创新创业大赛。组织企业和创客团队积极参与工信部举办的“创客中国”创新创业大赛。今年我市共有35家单位报名参赛，报名数量占全省参赛总数12%，位居全省第二位，分配名额完成率为117%，潍坊市工信局获得优秀组织奖。

二、培育“专精特新”中小企业。一是印发认定管理办法。根据《山东省“专精特新”中小企业认定管理办法》，制定印发《潍坊市“专精特新”中小企业认定管理办法》，进一步规范潍坊市“专精特新”中小企业的认定管理，引导全市中小企业走专业化、精细化、特色化、创新化的发展道路。二是组织申报“专精特新”中小企业。组织申报2020年潍坊市“专精特新”中小企业，新增83家；组织争创2020年山东省“专精特新”中小企业和对2017年1月1日之前省级“专精特新”中小企业进行复核，新增78家，全省第二，通过复核企业51家；组织争创2020年国家专精特新“小巨人”企业，新增7家。目前，全市“专精特新”中小企业832家，其中省级267家，国家专精特新“小巨人”企业11家。

三、实施高成长企业重点培育计划。一是培育“隐形冠军”企业。年初，按照潍坊市”隐形冠军“企业培育方案要求，组织各县市区对全市“隐形冠军”企业群培育库进行年度调整更新。目前，培育库入库企业401家；举办潍坊市专精特新和隐形冠军企业培训班，进一步提高潍坊市专精特新和隐形冠军企业核心竞争力和创新能力；组织申报2020年潍坊市“隐形冠军”企业，新增74家。随着“隐形冠军”政策宣讲解读工作的开展，“隐形冠军”在全市的影响力越来越广，全市“隐形冠军”群体初具规模，示范带动作用日渐明显。目前，全市市级“隐形冠军”企业185家，省级64家。二是积极培育“瞪羚”“独角兽”企业。建立“瞪羚”企业培育库，对库内企业实行动态管理。积极组织企业申报2020省级“瞪羚”“独角兽”企业，新增“瞪羚”企业38家，相比往年，呈现高增长态势。目前，潍坊市省级“瞪羚企业”71家，全省第三，“准独角兽”企业1家。三是遴选高成长性标兵企业。根据市里安排，从全市“隐形冠军”“瞪羚”企业中遴选20家高成长性标兵企业，并征求相关部门意见，由市委、市政府在全市进行了表彰通报。

四、加大培育奖励措施。一是加强主体培育。根据“隐形冠军”“瞪羚”等高成长企业培育库入库企业的特点和需求，提供政策解读、融资对接、辅导培训等企业发展所需全方位服务，助力企业快速发展。加强与入库企业联系沟通，针对企业在发展过程中遇到的难题和问题，精准施策，加快协调解决，推动培育企业快速发展。二是组织学习培训活动。举办潍坊市专精特新和隐形冠军企业培训班，组织企业参加省工信厅在高密、青岛、聊城、济南举办的全省中小企业对标学习活动，组织企业赴北京参加格局屏天下北京总院访学交流活动，进一步提高企业核心竞争力和创新能力。三是落实财政奖励政策。协调市财政局落实“隐形冠军”等相关项目奖励资金5960万元，所有资金已全部拨付相关县市区。四是搭建平台提供培育智力支持。引入北京格局屏天下搭建潍坊市中小企业普惠“教育+互联网”暨企业素质提升新模式服务平台，为中小企业增强自身素质、提升发展水平提供智力支持。自平台启动以来，共组织培训54场，培训人数4348人次，覆盖企业770多家。承接市工信局“2020年度潍坊市企业家和高级经理管理人员培训项目”，培训学员1990人次。

下一步，将实施新一轮双创基地、专精特新、隐形冠军、瞪羚、独角兽、小巨人企业培育计划，强化动态管理、精准服务和全链条培育，力争每年培育市级“双创基地”5家左右，争创省级“双创基地”3家左右。每年培育市级“专精特新”企业40家以上、“隐形冠军”40家以上，争创省级“专精特新”企业10家以上、“瞪羚”企业6家以上，争创国家级“小巨人”企业2家以上。同时，加大对“专精特新”“隐形冠军”“瞪羚”“小巨人”企业等典型案例的宣传推广，提高企业知名度，激发全市企业的创新活力，营造全社会关注支持“专精特新”“隐形冠军”“小巨人”“瞪羚”等高成长企业发展的浓厚氛围。