李克强总理所作的《政府工作报告》中关于“稳企业保就业、增强发展新动能、推动经济发展方式加快转变”的论述，对于稳住市场主体，帮助企业特别是中小微企业渡过难关意义重大，作为全市工业经济综合协调管理部门，临沂市工信局倍受鼓舞、信心倍增，继续采取有效措施“稳大、保小、扶新”，不断提高大型企业支柱带动作用，增强中小微企业抗风险能力，扶持成长型企业加快壮大，推动各类市场主体互促共生、协调联动、健康发展，争取到今年底，新培育“小升规”工业企业300家，新增注册各类市场主体20万户以上。

一是建立市县联动服务机制。在做好省级重点对接联系“4个千户”大型企业基础上，市级再重点对接联系“4个百户”重点企业(100家科技型企业、100家工业企业、100家农业企业、100家外经外贸企业)，市、县联动配合，及时靠上服务，全力帮助企业解决发展难题。

二是强化生产经营要素保障。实施要素跟着项目走机制，重点支持市重大、新旧动能转换优选、双招双引重点签约、补短板强弱项培育新的经济增长点等市级重点项目，优先支持拿地即可开工建设的项目用地。加快建设5G基站、工业互联网、人工智能等新基建项目，在电价优惠、协调进场、公共资源开放、场景应用等方面，加大政策支持，确保年底前新开通5G基站5000个。

三是加快重点工业项目建设。加快推进重点工业项目、重点技术改造项目建设，全面落实“四个一批”要求，突出抓好260个省市重大项目、28个2020年第一批新旧动能转换优选项目，以及地方政府专项债券项目和补短板项目，以项目清单为抓手，将开工、投资计划分解到季、落实到月、明确到项目。实行清单式管理、责任化推进，开展项目建设擂台赛，快速掀起重点项目建设高潮，月度亮成绩、季度抢红旗、半年一总结、全年列榜单，积极营造县区竞赛比武、部门跟踪帮扶、全社会关心支持重点项目的浓厚氛围。

四是切实减轻企业生产经营负担。认真落实国家、省和市已公布的涉企各项优惠政策和税费减免政策。自2020年3月1日至12月31日，对增值税小规模纳税入3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。落实提高部分产品出口退税率政策，提高出口退税业务办理效率。各级政府及其有关部门、事业单位、国有企业不得违反合同约定拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款,对政府投资类项目、涉及举债融资类项目等，严格条件审核和把关，对不符合条件的一律不得审批和开工建设，严防新增拖欠中小企业民营企业账款。

五是加强金融信贷支持。加大财政贴息力度，缓解疫情防控重点保障企业融资难融资贵问题，全面贯彻落实中央、省对疫情防控重点保障企业进行财政贴息政策的基础上，进一步加大贴息力度，对纳入国家、省范围的重点保障企业，除中央、省贴息资金外，市财政对再贷款利率内其他部分给予全额贴息。加大重点领域和薄弱环节信贷支持,力争2020年全国性银行全年制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速,非国有企业贷款增速同比提高5个百分点,普惠涉农和小微企业贷款增速保持较快增长。

六是发挥财政资金引导作用。开展财政资金股权投资试点，重点围绕制造业研发、智能化改造领域选取3-5个项目开展“拨改投”试点。推进制造业新型研发中心建设，整合政府和企业两个资源，统筹产业研究院、高等院校、企业研发中心等研发平台，支持行业龙头企业、骨干企业牵头发起设立，财政专项资金（股权投资）、政府引导基金适度参股，围绕智能制造、高端木业、新材料等领域培育2-3个制造业新型研发中心。推进智能化技术改造，整合设立智能化技改专项资金，制定《智能化技改专项资金管理办法》，采取政策性贴息、财政资金股权投资、政府引导基金支持等形式加大对工业企业技术改造的扶持力度，进一步激发企业加快技术改造的积极性。推进“基金+项目”模式，推动各级基金形成组合优势，引导社会资本投资“专精特新”“单项冠军”“瞪羚”等高成长企业，助推企业高质量发展。